Najnovije vijesti o kanabisu
309-740-4033 tom@collateralbase.com
Select Page

USDA konoplja memorandum

Napomena USDA HEMP - Cijeli tekst

Slušajte Potcast ili ga pogledajte gore.

Ispod je kompletni USDA memorandum o konoplji:

***

UnitedStates Department of Agriculture

Ured the Generalni savetnik

Washington, D.C.

2025 0-1400

GENERALCOUNSEL

Može 28, 2019

MEMORANDUM

SUBJECT:

SAŽETAK NOVIH ORGANA HEMP-a

20. decembra 2018. godine predsjednik Trnmp.zakonio Zakon o unapređenju poljoprivrede 2018., pub. L. 115-334 (Račun za poljoprivredu 2018.). Predlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu legalizovao je proizvodnju konoplje u sve svrhe u okviru parametara utvrđenih statutom.

Ured glavnog odvjetnika (OGC) izdao je priloženo pravno mišljenje radi rješavanja pitanja vezanih za sev. odredbe zakona o poljoprivredi za 2018. godinu koje se odnose na konoplju, uključujući: postupno ukidanje pilot ovlasti industrijske konoplje u Zakonu o poljoprivredi iz 2014. (Predlog zakona o poljoprivredi iz 2014.) (Odeljak 7605); amandman na Zakon o poljoprivrednom marketingu iz 1946. kako bi se omogućilo državama i indijskim plemenima da regulišu proizvodnju konoplje ili slijede plan Ministarstva poljoprivrede (USDA) koji reguliše proizvodnju konoplje (Odeljak 10113); odredba koja osigurava slobodan protok konoplje u međudržavnoj trgovini (Odeljak 10114); te uklanjanje konoplje iz Zakona o kontroliranim supstancama (Odeljak 12619).

Ključni zaključci pravnog mišljenja OGC-a su sljedeći:

  1. S stupanjem na snagu zakona o poljoprivrednom gospodarstvu za 2018. godinu 20. prosinca 2018. konoplja je uklonjena s rasporeda I Zakona o kontroliranim tvarima i više nije kontrolirana tvar.
  2. Nakon što USDA objavi propise kojima će implementirati nove odredbe o proizvodnji konoplje predloga zakona Fa2018m iz 1. godine sadržane u Zakonu o poljoprivrednom marketingu iz 1946. godine, države i indijska plemena ne mogu zabraniti međudržavnu transp01taciju ili otpremu konoplje legalno proizvedenu prema državnom ili plemenskom planu ili pod licencom izdato na osnovu USDA
  3. Države i indijska plemena također ne mogu zabraniti međudržavni prijevoz ili otpremu konoplje na zakonit način proizveden u sklopu Farme 2014. godine
  4. Osoba sa državnom ili saveznom krivicnom presudom koja se odnosi na kontroliranu supstancu podliježe 10-godišnjem ograničenju nepodobnosti proizvodnje konoplje prema Zakonu o poljoprivrednom marketingu izuzeća odnosi se na osobu koja je zakonito uzgajala konoplju prema zakonu o poljoprivredi 2014. godine prije 20. decembra 2018. god. i čija se osuda dogodila i prije tog datuma.

MEMORANDUM 28. maja 2019. godine

Stranica2

Stupanjem na snagu zakona o poljoprivrednom gospodarstvu za 2018. godinu, konoplja se može uzgajati samo (I) s važećom licencom izdanom od USDA, (2) prema državnom ili plemenskom planu koji je odobrio USDA, ili (3) u okviru pilot-ovlaštenja poljoprivrednog zakona o industrijskoj konoplji iz 2014. godine . To će pilot-tijelo isteći godinu dana nakon što USDA uspostavi plan za izdavanje dozvola USDA u skladu s odredbama zakona o poljoprivredi za 2018. godinu.

Za javnost je važno da prepozna da zakon o poljoprivredi za 2018. godinu čuva ovlasti država i indijanskih plemena za donošenje i provođenje zakona koji reguliraju proizvodnja konoplje koji su stroži od saveznog zakona. Stoga, iako država ili indijansko pleme ne mogu blokirati isporuku konoplje kroz tu državu ili Plemenski teRRitory, ona može nastaviti provoditi državne ili plemenske zakone koji zabranjuju uzgoj konoplje u toj državi ili plemenskoj teRitoriji.

Važno je također naglasiti da Predlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu ne utječe ili ne mijenja ovlasti sekretara za zdravstvo i ljudske usluge ili povjerenika za hranu i lijekove da regulira konoplju u skladu s važećim američkim zakonima o Upravi za hranu i lijekove (FDA).

USDA očekuje da će u 2019. godini izdati propise kojima će implementirati nove vlasti za proizvodnju konoplje.

Ministarstvo poljoprivrede Sjedinjenih Američkih Država

Kancelarija generalnog advokata

Washington, D.C.

20250-1400

STEPHEN ER VADEN

OPĆI SAVJET

Može 28, 2019

MEMORANDUM ZA SJEDNU SEKRETAR POLJOPRIVREDE

SUBJECT:

PRAVNO MIŠLJENJE O NEKOLIKO ODREDBAMA ZAKONA O PUNJENJU POLJOPRIVREDE 2018. god.

Ovaj memorandum pruža moje pravno mišljenje o celovitim odredbama Zakona o unapređenju poljoprivrede za 1. godinu („Predlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu“), Pu_b. L br. 2018-115, koji se odnosi na konoplju.

Kao što je objašnjeno u nastavku, ovaj memorandum zaključuje sledeće:

  1. Od stupanja na snagu zakona o Fam2018 za 1. godinu 20. prosinca 2018. konoplja je uklonjena iz rasporeda I Zakona o kontroliranim supstancama („CSA“) i više nije kontrolirana konoplja definirana je u nacrtu Fa1m za 2018. da uključuje bilo koji kanabis biljke ili njenog derivata, koja sadrži ne više od 1 posto delta-0.3 tetrahidrokanabinola („THC“) na bazi suhe težine.
  2. Nakon što Odjel poljoprivrede („USDA“ ili „Depa1tment“) objavi propise kojima se primenjuju odredbe o proizvodnji konoplje iz Predloga zakona o poljoprivredi iz 2018. godine, sadržane u podnaslovu Zakona o poljoprivrednom marketingu iz 1946. („AMA;“), države i indijska plemena ne smeju zabraniti međudržavni prijevoz ili otpremu konoplje na zakonit način proizveden prema državnom ili plemenskom planu ili na osnovu licence izdate u okviru Odjela
  3. Države i indijska plemena ne mogu zabraniti međudržavni prijevoz ili otpremu konoplje na zakonit način proizveden prema poljoprivrednom zakonu iz 2014 („Zakon o poljoprivredi za 2014.“).
  4. A osoba sa državnom ili saveznom krivicnom presudom koja se odnosi na kontroliranu supstancu podliježe 10-godišnjem ograničenju nepodobnosti proizvodnje konoplje prema podnaslovu G AMA. Izuzetak se odnosi na osobu koja je zakonito uzgajala konoplju na osnovu Frumovog zakona za 2014. prije 20. decembra 2018. i čija se osuda također smanjila prije tog datuma.

Ovaj memorandum također naglašava dva važna aspekta odredbi zakona o poljoprivredi za 2018. godinu koja se odnose na konoplju. Prvo, Predlog zakona o farmama za 2018. godinu zadržava ovlasti država i indijanskih plemena da donesu i provode zakone koji reguliraju proizvodnja (ali ne i međudržavni prijevoz ili otprema) konoplje koji su stroži od saveznog zakona. Na primjer, ta država može i dalje provoditi državni zakon koji zabranjuje rast ili gajenje konoplje. Drugo, prijedlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu ne utječe ili ne mijenja ovlasti sekretara za zdravstvo i ljudske usluge ili povjerenika za hranu i lijekove prema važećim američkim zakonima o upravljanju hranom i lijekovima.

  1. POZADINA

Th62018 Bill Bill, Pub. L. br. 115-334, donet 20. decembra 2018., uključuje nekoliko odredbi koje se odnose na konoplju.1 Ovo se pravno mišljenje fokusira na odjeljke 7605, 10113, 10114 i 12619, sažeto u nastavku.

  • sekcija 7605 izmijenjuje odjeljak 7606 zakona o poljoprivredi iz 2014. (7 USC § 5940) kojim se visokoškolskim ustanovama ili državnim odjelima za poljoprivredu ovlašćuje uzgoj ili uzgoj industrijske konoplje pod određenim uvjetima, naime, ako se konoplja uzgaja ili uzgaja u istraživačke svrhe u Država koja omogućava proizvodnju konoplje. Između ostalog, odeljak 7605 predviđa da zakon o poljoprivredi za 2014. godinu § 7606 zahteva od poljoprivrednog sekretara („sekretar“) da sprovede studiju tih programa istraživanja konoplje i podnese izveštaj Kongresu. Odjeljak 11 ukida i Frum Bill§ 7605, stupio na snagu godinu dana nakon dana kada je tajnik uspostavio plan u skladu s odjeljkom 2014C 2
  • sekcija 10113 aJ11 završava AMA dodavanjem novog podnaslova G (odjeljci 297A do 297E) (7 USC §§ 16390 -1639s) koji se odnose na proizvodnju konoplje. Prema ovom novom autoritetu, država ili indijansko pleme koje želi imati primarno regulatorno tijelo nad proizvodnjom konoplje u toj državi ili teritoriju tog indijanskog plemena, može na odobrenje sekretara dostaviti plan koji se odnosi na nadzor i reguliranje takvih proizvodnja konoplje .. vidjeti AMA § 297B. Za države ili indijska plemena koja nemaju odobrene planove, tajnik je upućen da uspostavi odjelni plan koji se odnosi na nadzor i regulaciju proizvodnje konoplje u tim područjima. vidjeti AMA§ 297C. The

1 Fann Bill iz 2014. godine je definirao „Industrijska konoplja“ kao „biljka kanabisa sline L. i bilo koji deo takve biljke, bez obzira da li raste ili ne, sa koncentracijom delta-9 tetrahidrokanabinola ne većom od 0.3 odsto, na osnovi suve težine“. 7 USC § 5940 (a) (2). Fann Bill za 2018. godinu dodao je novu, malo drugačiju definiciju od „konoplje“ u odjeljku 297A AMA, koji je definiran kao „biljka kanabisa pljuvačke L. i bilo koje ploške te biljke, uključujući sjeme sjemenki i sve njegove derivate, ekstrakte, kanabinoide, izomere, kiseline, soli i soli izomera, bez obzira da li rastu ili ne , s koncentracijom delta-9 tetrahidrokrumabinol ne većom od 0.3 posto, na osnovu dJy težine. “ 7 USC

  • 16390 (1). U obje definicije potrebna je koncentracija THC-a ne veća od 0.3 posto da se biljka Cannabis sativa L. smatra konopljom u odnosu na marihuanu. Za potrebe ovog pravnog mišljenja koristim izraze „Konoplja“ i „Industrijska konoplja“ zamjenljivo.

2 Izvještaj o konferenciji koji je priložen za Fann Bill za 2018. godinu objašnjava učinak ukidanja na sljedeći način: „Ova odredba također ukida pilot programe istraživanja konoplje godinu dana nakon što je tajnik objavio konačni propis kojim se omogućuje cjelovita komercijalna proizvodnja konoplje, kako je navedeno u odjeljku 297C [AMA]. " HR REP. Br. 115-1072, na 699 (2018). ·

Od sekretara se takođe traži da donese propise i smjernice za implementaciju podnaslova

  1. vidjeti AMA § 297D. Nova vlast također daje definicije (vidi AMA § 297A) i autorizaciju sredstava (vidi AMA § 297E).
  • sekcija 10114 (Napomena UC § 7) samostalna je odredba koja kaže da ništa u naslovu X zakona o poljoprivredi za 16390. godinu ne zabranjuje međudržavnu trgovinu proizvodima od konoplje ili konoplje. Odjeljak 2018 također predviđa da države i indijska plemena ne zabranjuju međudržavni prijevoz ili otpremu proizvoda od konoplje ili konoplje proizvedenih u skladu s podnaslovom G preko države ili teitorija indijanskog plemena.
  • sekcija 12619 Izmjena i dopuna CSA-e da bi se konoplja izuzela iz CSA definicije marihua Odjeljak 1 619 također završavaCSAtoexclud THC u konoplji iz Priloga I.3 \ ::

Donoseći prijedlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu, Kongres je legalizirao proizvodnju konoplje u sve svrhe u okviru parametara statuta, ali je pridržavan vlastima država i indijanskih plemena da donesu i provedu strože zakone koji reguliraju proizvodnju konoplje.

  1. ANALIZA
  1. Od donošenja prijedloga zakona o Fa2018m za 1. godinu 20. decembra120181 Konoplja je uklonjena iz rasporeda I Zakona o kontroliranim tvarima i više nije kontrolirana tvar.

CSA § 102 (6) definira. „Kontrolirana tvar“ znači „droga ili druga supstanca, ili neposredni prekursor, uključeno u raspored I, II, IIl, .JV ili V dijela B ovog naslova. . . . " 21 USC § 802 (6). Marihuana4 je kontrolirana supstanca navedena u rasporedu I CSA. vidjeti CSA § 202 (c) (10), raspored I (21 USC § 812 (c), Prilog I (c) (l0)); 21 CFR § 1308.ll (d) (23).

Predlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu izmjenio je CSA na dva načina.

  • Prvo, zakon o poljoprivredi 2018. § 12619 (a) izmijenio je definiciju CSA marihuane kako bi se isključio h mp. Prije donošenja prijedloga zakona o Fam2018 1., CSA§ 102 (16) (21 USC 802 (16)) definirao je marihuanu na sljedeći način:
  • Izraz „marihuana“ označava sve dijelove biljke Cannabis sativa L., bez obzira jesu li rastu ili ne; njihovo sjeme; smola izvađena iz bilo koje površine takve biljke; i svaki spoj, proizvodnja, sol, derivat, mješavina ili priprema takve biljke, njezino sjeme ili res Takav tetm ne uključuje zrele stabljike takve biljke, vlakna proizvedena iz takvih stabljika, ulje ili kolač spravljena od sjemenki takve biljke , bilo koji drugi spoj, proizvodnja, sol, derivat, smjesa ili priprema zrelih stabljika (osim smole koja je izvađena iz njih), vlakana, ulja ili kolača,

3 Za dodatnu pozadinu · o proizvodnji konoplje prije stupanja na snagu 2018. Fann Bi.II, vidjeti Kongresna istraživačka služba, „Konoplja kao poljoprivredna roba“ (RL32725) (ažurirano 9. jula 2018.), Availsposoban at https: // crsreports.congress.gov/product/pdf/RL/RL32725.

4 Ovo mišljenje koristi uobičajeni pravopis „marihuane“ osim kada citira CSA, koji koristi pravopis „marihuana“.

ili sterilisano seme takve biljke koja nije u mogućnosti klijanja.

Izmijenjena i dopunjena Zakonom o poljoprivredi za 2018., CSA definicija marihuane sada glasi:

  • Podložno podstavku (B); izraz 'marihuana' znači sve dijelove biljke kanabis sativa , da li raste ili ne; njihovo sjeme; smola izvučena iz bilo kojeg dijela takve biljke; i svaki spoj, proizvodnja, sol, derivat, smjesa ili priprema takve biljke, njegovo sjeme ili smola.
  • Izraz "marihuana" ne uključuje
  • konoplja, kako je definirano u odjeljku 297A Zakona o poljoprivrednom marketingu iz 1946 .; ili

8.

  • zrele stabljike takve biljke, vlakna proizvedena iz takvih stabljika, ulje ili kolač napravljeni od

sjeme takve biljke, bilo koji drugi spoj, proizvodnja, sol, derivat, smjesa ili preparat takvih zrelih stabljika (osim smole koja je postojala od nje), vlakana, ulja ili kolača ili steriliziranog semena takve biljke koja nije u mogućnosti klijati.

  • Drugo, zakon o poljoprivredi 2018.§ 12619 (b) izmijenio je CSA kako bi u terminu izuzeo THC u konoplji iz termina „tetrahidrokanabinoli“ Izmijenjeno i dopunjeno Zakonom o poljoprivredi za 2018. godinu, CSA
  • 202 (c) (l 7), raspored I (21 USC § 812 (c) (l 7), raspored I) sada glasi:

Tetrahidrokanabinoli, osim tetrahidrokanabinola in konoplje (kako je definirano pod odjeljkom

297A Zakona o poljoprivrednom marketingu iz 1946).

Izmjenom definicije marihuane radi isključivanja konoplje definirane u AMA § 297A, Kongres je uklonio konoplju iz rasporeda I i u potpunosti je uklonio iz CSA-e. Drugim riječima, konoplja više nije kontrolirana tvar. Takođe, izmjenom rasporeda I da se isključi THC u konoplji, Kongres je takođe uklonio THC u konoplji iz CSA-e.

Važno je napomenuti da se ovo uklanjanje konoplje (i THC u konoplji) samoizvršava. Iako se provedbeni propisi CSA-e moraju ažurirati kako bi odražavali izmjene i dopune prijedloga zakona o poljoprivredi za 2018. godinu, niti je potrebno objavljivanje tih ažuriranih propisa niti bilo koje druge radnje za provođenje ovog uklanjanja.

Ovdje se obraćam dva glavna prigovora gledištu da se uklanjanje konoplje samostalno izvršava. Prvi prigovor je taj, jer propisi nisu objavljeni u okviru CSA-e

  • 201, zakonske promjene rasporeda I u vezi s konopljom nisu na snazi. Ovaj prigovor nije valjan.

Tipičan postupak za izmjenu CSA rasporeda je kroz mlijeko. Pod CSA

  • 201 (a) Generalni državni odvjetnik „po pravilu“ može dodati, ukloniti ili prenijeti između rasporeda bilo koji lijek ili druge supstance na osnovu određenih nalaza. 21 USC
  • 81l (a). Međutim, raspored može također direktno izmijeniti Kongres putem izmjena statuta; a Kongres je to učinio nekoliko puta.5 ·

'Vidi, npr. Pab. L. I 12-144, § 1152 (o izmjeni rasporeda I dodavanja kanabimimetičkih sredstava); Pab. L. 101-647,

  • 1902 (a) (o izmjeni rasporeda. Dodavanje anaboličkih steroida).

Drugi prigovor je da uklanjanje još nije na snazi, jer zakonske promjene rasporeda I u vezi s konopljom još nisu odražene u 21 CFR § 1308.11. Ovaj prigovor takođe nije validan.

Aksiomatično je to što statuti predstavljaju adute propisima. Pogledajte Nat / Family Planning & Reprod. Health Ass'n, Inc. protiv Gonzalesa, 468 F.3d 826,829 (DC Cir. 2006) („[A] važeći statut uvek prevladava nad konfliktnim propisom [.]“). Kongres je uspostavio pet CSA rasporeda u statutu, pod uslovom da se „[i] rasporedi u početku sastoje od supstanci navedenih u ovom odeljku.“ 21

USC § 812 (a) .6 Kongres je dalje odredio da se „[t] rasporedi utvrđeni ovim odjeljkom ažuriraju i objavljuju polugodišnje tokom dvogodišnjeg razdoblja koji započinje godinu dana nakon 27. oktobra 1970., i ažuriraju se. i naknadno objavljuju nakon toga. " 21 USC § 812 (a). Međutim, zahtjev za ažuriranjem i objavljivanjem rasporeda nije preduvjet za efikasnost rasporeda "utvrđenih [statutom". " Idi U drugom

riječi, ako sam Kongres izmijeni raspored za dodavanje ili uklanjanje kontrolirane tvari, dodavanje ili uklanjanje te kontrolirane tvari stupa na snagu odmah po donošenju (ako nema drugog važnog datuma u zakonodavstvu); njegovo dodavanje ili uklanjanje iz rasporeda ne ovisi o donošenju pravila.7

Kao ilustraciju, Kongres je 2012. izmijenio CSA kako bi se rasporedu I. dodao „kanabimimetski agensi“.

Taj je amandman donet kao dio Zakona o sprječavanju zloupotrebe opojnih droga iz2012. (Pub.

  1. 112-144, naslov XI, podnaslov D), koji je zakonski potpisan 9. jula 2012. Gotovo šest mjeseci kasnije, Uprava za provođenje droga („DEA“) objavila je konačno pravilo kojim se utvrđuju kodovi lijekova za kanabimimetičke agense dodane u raspored I kongres i uvođenje drugih odgovarajućih izmjena u raspored I kao kodificirano u 21 CFR § 1308.11. vidjeti 78 Fed. Reg. 664 (4. januara 2013.). U obrazloženju zašto je donošenje pravila o notifikacijama i komentarima bilo nepotrebno, DEA je to primijetila
    • „Stavljanje ovih 26 supstanci u Prilog I već je na snazi ​​od 9. jula " Idi na 665 (naglasak dodat). Drugim riječima, sve zakonske izmjene prema rasporedu bile su na snazi ​​odmah po stupanju na snagu. Razmišljanje o tim promjenama u 1 CFR § 21, iako to zahtijeva 1308.11 USC § 21 (a), nije bilo potrebno za izvršenje tih promjena u rasporedu I.

Prema tome, donošenjem zakona o poljoprivredi za 2018. godinu postignuto je uklanjanje konoplje (i THC u

hemp8 iz CSA. U skladu s amandmanima na 21 CFR § 1308.11, dok se zahtijevaju kao pmt

6 „Marihuana“ i „Tetrahidrokanabinoli“ su uključeni u početni raspored koji sam Kongres uspostavio 1970. godine.

7 CJ Sjedinjene Države protiv Huerta, 547 F.2d 545, 547 (10. krug 1977) („[F] jer objavljivanje„ ažuriranih “rasporeda kako zahtijeva Odjeljak 812 (a) nije utjecalo na valjanost onih tvari koje su u početku navedene u pet rasporeda.“); Sjedinjene Države protiv Monroe, 408 F. Supp. 270,274 (ND Cal. 1976) („Dakle, dok član 812 (a) jasno naređuje raspored kontroliranih tvari koje treba ponovo objaviti, it jasno je da Kongres nije imao nameru da republika služi kao ponovno izdavanje rasporeda koje bi, ako se izvrši na nepravilan način, prouzrokovalo da isteknu i isteku tih rasporeda ………………………………………………………………… .. [T] on

Zahtjev da se rasporedi, nakon što su „ažurirani“, ponovo „objavljuju“, bio je isključivo u svrhu uspostave jedne liste koja bi odražavala sve tvari koje su trenutno podložne odredbama Zakona …………………………………… ……………………………………………… .. “).

8 Prilog I, kao što je objavljeno u 21 CFR § 1308.11, uključuje definiciju „tetrahidrokanabinola“ u stavku (d) (3I) koja se ne pojavljuje u CSA. Bez obzira na prisustvo te definicije u propisima o izdavanju, I

stalna obavezaDEA da objavljuje ažurirane rasporede, nisu potrebne za izvršavanje izmjena i dopuna zakona o poljoprivredi za 2018. I.9 ·

B. Nakon što Ministarstvo poljoprivrede objavi propise kojima se provode odredbe o proizvodnji konoplje predloga zakona o poljoprivredi za 2018. godinu, sadržane u podnaslovu G Zakona o poljoprivrednom marketingu iz 1946., države i indijska plemena ne mogu zabraniti međudržavni prijevoz ili otpremu konoplje zakonito proizvedenog pod državom ili plemenom Plan ili pod licencom koja se izdaje u skladu sa odjeljenjem.

AMA § 297D (a) (l) (A) naređuje sekretaru da izda uredbe i smernice „što je brže moguće“ kako bi implementirao podnaslov G AMA. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Ovi propisi odnosit će se na odobravanje državnih i plemenskih planova prema AMA § 297B i izdavanje dozvola prema odjeljenskom planu pod AMA § 297C. Kao što je objašnjeno u daljnjem tekstu, nakon što se ti propisi objave, države i indijska plemena ne mogu zabraniti transport ili otpremu konoplje (uključujući proizvode od konoplje) proizvedene u skladu s odobrenim državnim ili plemenskim planom ili proizvedene na osnovu licence izdate u okviru plana odjela.

Prevozom konoplje obrađen je 2018. Farma Bill§ 10114.10 Pododjeljak (a) predviđa:

  • PRAVILO -Ništa u ovom naslovu ili izmjeni ovog naslova zabranjuje međudržavnu trgovinu konopljom (kako je definirano u odjeljku 297A Zakona o poljoprivrednom marketingu iz 1946. (kako je dodano u odjeljku 10113)) ili proizvode od konoplje.

7 USC § 16390 napomena. U toj odredbi se navodi da ništa u naslovu X zakona o Fanima za 2018. godinu

smatram da je THC u konoplji isključen iz THC-a kao raspored koji sam proizvodio supstancu pod CSA na osnovu izmjena i dopuna zakona o poljoprivredi za 2018. godinu.

9 Prilog I, kao što je odraženo u 21 CFR § 1308.11, uključuje odvojeni popis „ekstrakta marihuane“ u stavku

(d) (58). Ekstrakt marihuane nije prikazan u rasporedu I u statutu jer je dodat nakon! 970 propisom pod CSA § 201. Izraz "ekstrakt marihuane" definiran je u propisu kao "ekstrakt koji sadrži jedan ili više kanabinoidi koji su izvedeni iz bilo koje biljke roda Cannabis, osim odvojenih smola (da li sirova ili prečišćena) dobivena iz biljke. " Predlog zakona o poljoprivredi za 2018. izmijenio je definiciju „marihuana“ da bi se isključila konoplje, ali s obzirom da regulatorna definicija „ekstrakta marihuana“ u rasporedu ne koristim riječi „marihuana“ ili „teb · ahidrokanabinoli“ za definiranje tenna, postavlja se pitanje je li još uvijek ekstrakt konoplje smatra se navedenom kao supstanca koja je kontrolisana u rasporedu. Iako se u ovom mišljenju pitanje dalje ne bavi, Mislim da je revidirana zakonska definicija „marihuana“ efikasno uklonila ekstrakt konoplje iz rasporeda I, i to odražava 21 CFR § 1308.1I (d) (58) bio bi samo odgovarajući amandman. ·

10 Prevozu konoplje također se govori u aktima o godišnjim izdvajanjima, koji predviđaju sredstva koja su odobrena od strane savezne države od upotrebe za zabranu prenošenja konoplje. Međutim, ove odredbe su ograničenog dosega jer sadrže obraćaju se samo konoplji proizvedenoj u okviru vlasti Fann Bill iz 2014. godine, a odnose se samo na njih federalni akcije vlade. To jest, dok odredbe zabranjuju saveznim akterima da blokiraju prevoz takozvanog „Računa o poljoprivredi za 2014. godinu konoplje, ”oni ne ograničavaju državnu akciju in u tom pogledu. vidjeti Poljoprivreda, ruralni razvoj, hrana i lijekovi Zakon o administracijama i povezanim agencijama o aproprijacijama, 2019., pub. L. 116-6, div. B, § 728 (zabranjuje da se sredstva koja su na raspolaganju ovim zakonom ili bilo kojim drugim zakonom koriste protivno zakonu o poljoprivrednom gospodarstvu§ 2014 ili „do prohibit u Transportation1 obrada, prodaja, or use of industrijal konoplja, or sjemes of sokh Biljka, da is odrastao or uzgaja se u skladu sa [2014. Farma Bill§ 7606], unutar ili izvan države u kojoj se nalazi industrijska konoplja uzgoj ili uzgoj “). Vidi također Zakon o odobrenju sredstava za trgovinu, pravdu, znanost i srodne agencije, 2019., pub.

  1. 116-6, div. C, § 536 („Nijedan od sredstava stavljenih na raspolaganje ovim Zakonom ne može se upotrijebiti [Zakon o poljoprivrednom gospodarstvu§ 2014] od strane Ministarstva pravosuđa ili Uprave za provođenje droga.“).

zabranjuje međudržavno spajanje konoplje. Međutim, ova odredba, samostalna, nema za posljedicu sankcioniranje prijevoza konoplje u državama ili plemenskim područjima gdje je takav prijevoz zabranjen državnim ili plemenskim zakonom.

Pododjeljak (b), međutim, posebno zabranjuje državama i indijanskim plemenima zabranu prijevoza konoplje kroz tu državu ili Plemensku tenoriju. Pododjeljak (b) predviđa

  • 1ilANSPORTACIJA konoplje i konoplje -Nema država ili indijansko pleme ne zabranjuje to transp011acija ili otprema proizvedenih proizvoda konoplje ili konoplje in u skladu sa podnaslovom G od Zakon o poljoprivrednom marketingu iz 1946. godine (kako je dodan u odjeljku 10113) putem države ili desetorija indijanskog plemena, ako je primjenjivo.

7 USC § 16390 napomena. U stvari, ova odredba predviđa državni zakon u mjeri u kojoj je takav državni zakon

zabranjuje međudržavna transp011acija ili otprema konoplje koja je proizvedena u skladu s podnaslovom AMA.

Kao pitanje ustavnog zakona, „[t] a klauzula o prevlasti pruža jasno pravilo da je federalni zakon“ vrhovni zakon zemlje; i suci u svakoj državi bit će vezani za sve, bilo koje stvari u Ustavu ili zakonima bilo koje [S] tačne Suprotno bez obzira ... " Prema ovom principu, Kongres je ovlašten izricati [S] tate zakona. " Arizona protiv Sjedinjenih Država, 567

US 387, 398-99 (2012) (citirajući US Const. Art. VI, cl. 2). "Prema doktrini savezne pretpostavke, federalni zakon zamjenjuje ili zamjenjuje nedosljedan [S] tate zakon ili propis." Sjedinjene Države protiv Zadeha, 820 FJd 746, 751 (5. krug 2016).

Savezni sudovi uglavnom priznaju tri kategorije predizbornog postupka: (1) izričite pretpostavku (gde Kongres „povlači [s]“ ovlaštenja iz države putem „izričite odredbe o predizborima“); ponašanje na terenu za koji Kongres, koji deluje u okviru svojih nadležnih ovlašćenja, mora da bude regulisano njegovim isključivim upravljanjem “);12 i sukob (gdje su državni zakoni isključeni kada su u sukobu sa saveznim zakonom, što uključuje situacije „kada je„ poštivanje federalnih i [S] tate propisa fizička nemogućnost “) ili situacije„ kada je osporeni [S] tate zakon “ predstavlja prepreku ostvarenju i ostvarivanju punih svrha i ciljeva Kongresa '').13 Arizona, 567 US na 399-400 (citati su izostavljeni); vidi i Zadeh, 820 F.3d na 751.

11 Vidi, npr. 7 USC § 1639i (b) („(b) Savezna pretpostavka. -Ni država niti politički podjelu države ne smiju direktno ili indirektno uspostaviti pod bilo kojim ovlastima ili nastaviti na snazi ​​bilo kakvu hranu ili sjeme u međudržavnoj trgovini bilo koji zahtjev koji se odnosi na označavanje da li je hrana (uključujući hranu koja se poslužuje u restoranu ili sličnom objektu) ili sjeme genetski napravljena (što uključuje i druge slične izraze kao što je određeno Sekretar poljoprivrede) ili je razvijen ili proizveden genetskim inženjeringom, uključujući bilo koji zahtjev za tvrdnju da hrana ili sjeme sadrži ili sadrži sastojak koji je razvijen ili proizveden korištenjem genetskog inženjeringa. ").

12 Vidi, npr. Pac. Plin & Elec. Co. protiv države Energy Res. Očuvanje & Dev Comm 'n, 461 US 190,212 („[T) on je savezna vlada okupirala čitavo polje pitanja nuklearne sigurnosti, osim ograničenih ovlasti izričito ustupljenih [S] tatesu.“).

  • n Vidi npr. 21 USC 903 („Nijedna odredba ove potpoglavlja ne može se tumačiti kao naznaka namjere Kongresa da zauzme oblast u kojoj ta odredba djeluje, uključujući krivične kazne, uz isključenje bilo kojeg državnog zakona o istoj temi koji bi u suprotnom biti u nadležnosti države, osim ako to nema

Odjeljak 10114 (b) Fannovog zakona za 2018. godinu udovoljava definiciji pretpostavke za sukob jer bi državni zakon koji zabranjuje međudržavni prijevoz ili otpremu proizvoda od konoplje ili konoplje proizvedeni u skladu s podnaslovom AM AMA bio u izravnom sukobu sa · Odjeljak 10114 (b), koji predviđa da nijedna država ne može zabraniti takvu djelatnost.14 Stoga je Kongres preuzeo bilo kakav takav državni zakon. Isti rezultat važi i za indijanska plemena.15

Ukratko, nakon što se objave provedbeni propisi, države i indijska plemena ne mogu zabraniti isporuku konoplje koja je zakonito proizvedena prema odobrenom državnom ili plemenskom planu ili pod licencom izdatom na osnovu plana odjela.

C. Stlites i indijanska plemena ne mogu zabraniti međudržavni prijevoz ili otpremu konoplje legalno proizvedenu po poljoprivrednom zakonu iz 2014. godine.

Jer 2018 Fmm račun odmah ne ukida pilot ovlaštenje konoplje u 2014. godini Prijedlog zakona o poljoprivredi § 7606 - i zato što se objavljivanje propisa kojima se provode odredbe o proizvodnji konoplje iz Fannovog zakona za 2018. godinu vjerojatno neće dogoditi kasnije 2019. - postavlja se pitanje hoće li država. i indijskim plemenima zabranjeno je blokirati međudržavni prijevoz ili otpremu konoplje (uključujući proizvode od konoplje) na zakonit način proizveden na osnovu zakona o Fmm-u za 2014. godinu. Odgovor ovisi o značenju izraza „u skladu s podnaslovom Poljoprivrednog marketingaAktof1946 ″ in2018FmmBill § 10114 (b) (7U.SC § 1639onote). Samo konoplja proizvedena u skladu sa podnaslovom G obuhvaćena je gore navedenom odredbom o pretpostavkama. Kao što je objašnjeno u daljem tekstu, moje je mišljenje da je odgovor na ovo pitanje da, operacijom AMA § 297B (f).

AMA§ 297B (f) navodi pravni učinak odredbi kojima se državama i indijanskim plemenima ovlašćuje da razviju planove za vršenje primarne regulatorne vlasti nad proizvodnjom konoplje unutar te države ili teritorija indijanskog plemena. Konkretno, odjeljak 297B (f) predviđa:

(f) EFEKAT. Ništa u ovom odeljku ne zabranjuje proizvodnju konoplje u državi ili teritoriju indijanskog plemena,

(!) za koje državni ili plemenski plan nije odobren u skladu s ovim odjeljkom, ako je proizvodnja konoplje u skladu s odjeljkom 297C ili drugim saveznim zakonima (uključujući propise); i

(2) ako država ili indijansko pleme na drugi način nisu zabranjena proizvodnja konoplje.

pozitivan sukob između odredbe ove potpoglavlja i državnog zakona tako da njih dvoje ne mogu dosljedno stajati zajedno. ").

14 Alternativno, članak 10114 (b) može se smatrati izričitom odredbom o predizborima jer statut izričito povlači ovlasti države da zabrani transport ili otpremu konoplje ili proizvoda od konoplje kroz državu.

15 AMA§ 297B (a) (3) sadrži odredbu protiv preduzimanja u kojoj se navodi da ništa u § 297B (a) „ne preduzima ili ograničava bilo koji zakon države ili indijskog plemena“ koji reguliše proizvodnju konoplje “i„ je strožiji od [podnaslova G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Međutim, ta odredba protiv pregovora ograničena je na proizvodnja konoplje - ne ono transport ili otprema konoplje- a samim tim nije u sukobu s poljoprivrednim računom§§ IOI2018 (b).

7 USC § 1639p (f) (naglasak dodan).

Ova odredba odnosi se na proizvodnju konoplje u državi ili plemenskom teritoriju za koje država ili pleme nema ari odobreni plan u skladu s AMA-om § 297B. Ova odredba potvrđuje da je u takvom scenariju proizvodnja konoplje u toj državi ili Plemenskoj teITitoriji još uvijek dopuštena ako je proizvedena ili u skladu sa planom Departmenta u AMA § 297C or u skladu s drugim saveznim zakonima, a država ili pleme na drugi način ne zabranjuju njegovu proizvodnju.

Jednostavni jezik podnaslova AM AMA, kako je dodao zakon o poljoprivredi za 2018., tako jasno razmišlja o scenariju koji konoplja nije proizveden prema odobrenom planu 297B niti je pod licencom izdatom prema planu 297C odjela, ali još uvijek je legalno proizvedeno pod

"Drugi savezni zakoni." Moje je mišljenje da „drugi savezni zakoni“ obuhvataju Zakon o poljoprivredi za 2014. godinu

  • 7606.16

Koliko znam, pre donošenja zakona o poljoprivredi za grad 2014. godine§ 7606, CSA je bio jedini savezni zakon koji je odobrio proizvodnju konoplje. Zapravo, proizvodnja konoplje - kao „proizvodnja“ supstance koja je kontrolisana u rasporedu - generalno je bila zabranjena prema CSA, osim u meri koja je odobrena pod registracijom ili odricanjem prema CSA. vidjeti 21 USC

  • § 802 (15), 802 (22), 822 i 823; 21 CFR paJt 1301. S obzirom na (1) uklanjanje konoplje kao kontrolirane tvari u skladu s CSA-om, (2) odloženo stavljanje van snage 2014. godine Fann Bill§ 7606 i (3) donošenje novih nadležnih tijela za proizvodnju konoplje u podnaslov GA AMA, moje je mišljenje da se „drugi savezni zakoni“ odnose na odredbe zakona o poljoprivredi za 2014. godinu
  • 7606, koji su još na snazi. Takva interpretacija odmah daje efekat izrazu "drugi savezni zakoni". To je „kardinalno načelo tumačenja koje couJts mora dati. Da utiče, ako je moguće, na svaku klauzulu i reč statuta.“ Vidi, npr., Loughrin protiv Sjedinjenih Država, 573 US 351, 358 (2014) (izostavljeni unutarnji navodi i citati). ·

Stoga, čitanje AMA§ 297B (f) u skladu s 2018. god. Faim Bill§ 10114 (b), ako je konoplja legalno proizvedena u skladu s poljoprivrednim zakonom o poljoprivredi 2014. § 7606 ("drugi savezni zakon"), tada, premaJUee AMA § 297B (f), njegova proizvodnja nije zabranjena. Takva bi konoplja bila proizvedena "u skladu sa podnaslovom G", koji se posebno bavi takvim scenarijem, kao AMA

  • 297B (f) je dio podnaslova G. U skladu s tim, prema zakonu o poljoprivredi 2018. § 10114 (b), državnom ili indijskom

16 Da je Kongres predviđao takav scenarij, očigledno je s obzirom na jezik u 2018. Fann Bill§ 7605 (b} odgađanje ukidanja zakona o poljoprivredi na farmi§ 2014 do 7606 mjeseci nakon sekretar uspostavlja plan 297C. Prema tome, ova inte1pretacija nije isključena AMA§ 297C (c) (l), koja predviđa: „[i] u slučaju države ili indijanskog plemena za koje nije odobren državni ili plemenski plan u skladu s odjeljkom 297B, biti nezakonit za proizvodnju konoplje u toj državi ili deset itorija tog indijanskog plemena bez dozvole koju je izdao sekretar u pododjeljku (b). " S obzirom na upućivanje na „ili druge savezne zakone“ u AMA § 297B (f) (l) - i činjenicu da je zakon o poljoprivredi 2014. § 7606 i dalje na snazi

- apsurdno bi bilo čitanje AMA §297C (c) (J) da bi se zaključilo da je konoplja proizvedena u skladu sa saveznim zakonom (Fann Bill iz 2014., § 7606) istovremeno nezakonita bez posebnog odobrenja izdanog od strane sekretara pod planom 297C. Kao što su com već odavno prepoznali, moraju postojati zakonske inte1 prezentacije koje „daju apsurdne rezultate izbjegavaju se ako su dostupna altemativna tumačenja u skladu sa zakonodavnom svrhom. " Griffin protiv Oc_eanic Contractors, Inc., 458 US 564,575 (1982).

pleme ne može zabraniti translaciju ili isporuku takozvane „poljoprivredne biljke konoplje 01“ kroz tu državu ili plemensko područje.17

Nedavna dostignuća

Priznajem da je ovaj zaključak u napetosti sa nedavnom odlukom u slučaju u okrugu Idaho, ali je u skladu i s nedavnom odlukom u slučaju u južnom okrugu Zapadne Virdžinije. Nijedan se sud nije obratio jeziku „drugih saveznih zakona“ u stavu 297B (f) (l) AMA, što smatram zaključnim.

In Big Sky Scientific LLC protiv državne policije Jdaho, Predmet br. 19-CV-00040 (D. Idaho), sudija za prekršaje utvrdio je da pošiljka konoplje OregoI1 koja se odvezla za Kolorado i na koju je ometala državna policija Idaha nije mogla biti proizvedena "u skladu sa podnaslovom G", jer država porijekla još nema odobreni plan rn1der AMA § 297B, a tajnik još nije utvrdio plan prema AMA § 297C.18 Magistrat je priznao Oregonski zakon kojim se odobrava uzgoj konoplje, primijetivši tvrdnju tužitelja da je konoplju proizveo uzgajivač koji je licencirao Ministarstvo poljoprivrede u Oregonu (i, prema tome, vjerojatno u skladu sa zahtjevima Fann Bill§ 2014 iz 7606.).19 Međutim, odbijajući prijedlog tužitelja za preliminarnu zabranu, sudac je zaključio da je, donoseći prijedlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu, Kongres namjeravao „stvoriti regulatorni okvir oko proizvodnje i međudržavnog prijevoza konoplje za prijedloge saveznog zakona, i taj okvir treba biti sadržan u saveznom (ili sukladnom [S] tate ili [T] ribal) planu za proizvodnju konoplje koji se nalazi u FM Bill-u za 2018. "20 Iako račun zakona o poljoprivredi za 2018. godinu dopušta prijevoz konoplje državnim linijama, prekršajni sud11 te međudržavne zaštite trgovine primjenjuju se samo na konoplju proizvedenu u skladu s propisima donesenim na temelju zakona o poljoprivredi za 2018. godinu.21 Stoga, budući da ti propisi još ne postoje, interdicirana konoplja podliježe zakonu Idaha koji zabranjuje njezinu transpolaciju.

USDA nije sitnica u američkoj valuti Big Sky slučaja, a ova kancelarija se ne slaže sa obrazloženjem sudije u vezi s pošiljkom konoplje koja je zakonito proizvedena na osnovu zakona o poljoprivredi za 2014. godinu. In

17 Čini se da ovaj zaključak podržava i u zakonodavnoj istoriji. Objašnjavajući učinak odredbe o pretpostavci, Izvještaj konferencije kaže: „Iako [S] tates i indijska plemena mogu ograničiti proizvodnju i prodaju proizvoda od konoplje i konoplje unutar svojih granica, Managers, u Sec. 10112 [sic], pristao je da ne dozvoli [S] tatesima i indijanskim plemenima da ograniče transport ili otpremu konoplje ili proizvoda od konoplje kroz [S] tate ili indijsku teritoriju01y. " HR REP. Br. 115-1072, na 738 (2018). Posebno su se menadžeri odnosili na konoplju općenito, a ne samo na konoplju proizvedenu prema planu razvijenom pod podnaslovom G AMA.

18 Pogledajte Big Sky, ECF Doc. # 32, Memorandum Odluka i naredba Re: Zahtjev tužitelja za preliminarni prekršaj; vidi takođe ECF Doc. Br. 6, Memorandum Odluka i naredba Re: Zahtjevi za hitne slučajeve tužitelja za privremeni ograničavajući nalog i preliminarno uspostavljanje i zahtjev tužitelja da podnesu podnesak o prekomjernoj dužini (dostupno na 2019 WL 438336 (2. februara 2019.).

19 Big Sky, ECF Doc. # 32, na 5, 7-8.

20 Idi na 3.

21 Idi u 19-26.

Utvrđujući zakonski jezik, sudac je pravilno primijetio dobro prepoznato načelo statutarne konstrukcije da se statuti ne smiju tumačiti "na način koji druge odredbe istog statuta čini nedosljednim, besmislenim ili suvišnim." 1 Međutim, naizgled ignorirajući to Vodeći se načelom tumačenja, sudac se nije bavio učinkom jezika „drugih saveznih zakona“ u stavku 22B (f) AMA niti je pokušao dati tom jeziku bilo kakvo značenje. Sud u Idahu nije pročitao statut u cjelini i nije uzeo u obzir klauzulu o „drugim saveznim zakonima“. S obzirom na preliminarnu prirodu presude suda, smatram da njegovo mišljenje negira preliminarnu zabranu neupitnim.297

Suprotno tome, tumačenje prijedloga zakona o poljoprivredi 2018. § 10114, koje je dodalo ovo pravno mišljenje, u skladu je s odlukom donesenom u južnom okrugu Zapadne Virdžinije. In Sjedinjene Države protiv Malloryja, Predmet br. 18-CV-1289 (SDW Va.), \ Optmtment of Justice pokrenuo je građansku tužbu za oduzimanje konoplje koja je navodno uzgajana kršenjem CSA-e, a također izvan okvira zakona o Fannu iz 2014. godine. U tom slučaju je konoplju navodno uzgajao proizvođač licenciran od strane države Zapadna Virdžinija u okviru pilot-programa Fmm Bill§ 2014 iz 7606., gdje je sjeme konoplje isporučeno od dobavljača iz Kentuckyja licenciranog od strane Commonwealth Kentucky na osnovu zakona o poljoprivredi 2014. godine

  • 7606 pilot program. Sud se oslanjao na kombinaciju zakona - prijedlog zakona o poljoprivredi za 2014., odredbe zakona o izdvajanjima, 24. i prijedlog zakona o poljoprivredi za 2018. - kako bi se ukinula preliminarna zabrana protiv okrivljenog25 i u potpunosti odbacili vladin slučaj.26 Rješavanjem preliminarne odredbe sud je dopustio optuženima da konopljin proizvod preko državnih linija prevoze u Pensilvaniju na preradu i prodaju.1

iako je Mallory sud nije imao prilike da se pozabavi pokušajima države da blokira transport konoplje, sud se osvrnuo na zakon Fmm iz članka 2018., napominjući da „izričito dopušta da se proizvodi konoplje, semena i konoplje prevoze preko državnih linija. ”10114 Mišljenje okružnog sudije odnosilo se na konoplju proizvedenu u 28. Fann Bill§ 2014, a ne na konoplju proizvedenu prema državnim, plemenskim ili planovima ministarstava. Zaključak do kojeg je došao Mall01y sud je u skladu s mojom namjerom da države ne mogu blokirati pošiljku konoplje, bilo da

22 Idi u 21-22 (citirajući Padash protiv I.NS., 258 F.3d ll61, 1170-71 (9. krug 2004.)). Magistrat je nastavio:

Kardinalno je načelo gradnje statuta da bi statut u cjelini trebao biti takav tumačio da, ako it može se spriječiti, nijedna klauzula, rečenica ili riječ neće biti suvišna, nevaljana ili beznačajna. … Naša je obaveza izvršiti, ako je moguće, svaku klauzulu i riječ statuta.

Idi u 23 (izostavljeni su interni navodi i citati).

23 Zaista, sudija magistrata podnosi žalbu. Vidi Sci. LLC protiv Bennettsa, Predmet br. 19-35138 (9. krug).

24 Vidi gore fusnota 10.

25 Mal / olJ ', ECF Doc. # 60, Memorandum mišljenje i naredba, 2019. WL 252530 (SDW Va. 17. januara 2019.).

26 Mal / moj, BCF Doc. # 72, Memorandum mišljenje i naredba, 2019. WL 1061677 (SDW Va. 6. ožujka 2019.).

27 Mal / o, y, BCF Doc. # 60, 2019 WL 252530, na * 3.

28 Mallory, BCF Doc. # 72, WL 2019, at * 6:

stranica 12

da se konoplja proizvodi u skladu s prijedlogom zakona o 2014. godini ili prema planu države, plemena ili odjela prema računu za poljoprivredu 1. godine. To je također konačna presuda o kravi u zapadnom okrugu Zapadne Virdžinije, a ne preliminarna presuda kao prema mišljenju sudije okružnog ofdalhaha.29

U pitanjima zakonskog tumačenja uređuje se tekst statuta. Taj tekst mora pročitati u cijelosti i dati eve1y riječi značenju. Upućivanje na „druge savezne zakone“ mora dobiti značenje i taj se jezik jasno odnosi na savezni zakon koji trenutno dozvoljava proizvodnju konoplje - 2014. Fann Bill § 7606. Stoga se konoplja proizvedena u okviru te pilot vlasti vrši konoplja proizvedena u skladu s titl G AMA. Države i indijanska plemena ne mogu zabraniti premještanje ili otpremu takve konoplje kroz tu državu ili Plemenski popis. ·

D. Račun za poljoprivrednu gospodarstvo za 2018. godinu postavlja ograničenja za proizvodnju konoplje od strane određenih krivaca.

Predlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu dodao je novu odredbu koja se bavi sposobnošću osuđenih prekršaja da proizvode konoplju. Faim Bill iz 2014. šuti o tom pitanju. AMA§ 297B (e) (3) (B) (u daljnjem tekstu: „Odredba o prekršaju“), kako je dodata Predlogom zakona o poljoprivredi za 2018. godinu, predviđa:

(B) FELONY.-

  • OPĆENITO - Osim što je predviđeno u tački (ii), svaka osoba osuđena za krivično djelo koje se odnosi na kontrolirana supstanca prema državnom ili saveznom zakonu · prije, na ili nakon datumu donošenja ovog zakona titl će biti nepodoban, tokom perioda od 0 godina od dana osude,

(!) sudjelovati u programu uspostavljenom u skladu s ovim odjeljkom ili odjeljkom 297C; i

(II) za proizvodnju konoplje prema bilo kojim propisima ili smjernicama izdatim u skladu s odjeljkom 297D (a).

  • - klauzula (i) se ne odnosi na bilo koju osobu koja zakonito uzgaja konoplju licencom, registracija, · ili autorizacija u okviru pilot programa odobrenog odjeljkom 7606 Zakon iz 2014 (7 USC 5940) prije datumu stupanja na snagu ovog podnaslova.

7 USC § l 639p (e) (3) (B) (naglasak dodan). Upućivanja na „datum stupanja na snagu ovog podnaslova“ odnose se na podnaslov G AMA, kao što je dodano u odjeljku 10113 iz 2018. godine Fann Bill. Stoga je „datum stupanja na snagu ovog podnaslova“ datum donošenja zakona o poljoprivredi za 2018. godinu, 20. prosinca 2018. godine.

U obrazloženju odredbe o prekršaju, izvještaj o konferenciji primjećuje:

Svaka osoba osuđena za krivično djelo vezano za kontroliranu supstancu neće biti podobna za sudjelovanje u [S] tate ili [T] ribalnom planu za razdoblje od JO godine nakon datuma osude. Međutim, ova se zabrana ne odnosi na proizvođače koji su zakonito sudjelovali u pilot programu [S] tate konoplje odobrenom Zakonom o poljoprivredi iz 2014. prije stupanja na snagu ovog podnaslova. Naknadne kaznene presude nakon dana stupanja na snagu ovog podnaslova pokrenuće I-godinu

29 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL l 06 I677, u * 9 (negira prijedlog Sjedinjenih Država za izmjenu i odobrenje prijedloga optuženih za razrješenje). Big Sky, BCF Doc. # 32, na 28 (negirajući zahtjev tužitelja za preliminajsku zabranu i napominjući da će komt zasebno izdati naredbu kojom će se odrediti konferencija o zakazivanju kojom će se upravljati slučajem prema naprijed).

stranica 13

razdoblje ne sudjelovanja bez obzira je li producent sudjelovao u pilot programu odobrenom 2014. godine.

HR REP. Ne. 115-1072, na 737 (2018).

Sve u svemu, osoba osuđena na državnu ili saveznu krivičnu prijavu koja se odnosi na kontroliranu supstancu - bez obzira na to kada se ta presuda dogodila - ne može proizvoditi konoplju podnaslovom AMA u periodu od i0 godina od datuma osude. Izuzetak postoji u odredbi (ii) odredbe o prekršaju koja se primjenjuje na osobu koja je zakonito proizvodila konoplju prema zakonu o poljoprivredi 2014. godine prije 20. decembra 2018, i koji su prije tog datuma osuđeni za krivično djelo povezano s kontroliranom supstancom. Sada država i indijska plemena imaju mogućnost] Otkrivanje da li osoba koja želi proizvesti konoplju u thati § t atu ili plemenskom teritoriju ima bilo kakve savezne ili državne kaznene presude u vezi sa kontroliranim tvarima zbog kojih ta osoba ne može proizvesti konoplju.

  • OSTALA PITANJA

Dva su važna aspekta ovog pitanja koja bi trebalo naglasiti.

Prvo, prijedlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu zadržava ovlasti država i indijanskih plemena da donose i provode zakone koji reguliraju proizvodnju konoplje koji su stroži od saveznog zakona. vidjeti AMA

  • 297B (a) (3) (7 USC § 1639p (a) (3)) („Ništa u ovom pododjeljku ne pretpostavlja ili ograničava bilo koji zakon države ili indijanskog plemena koji… (i) regulira proizvodnju konoplje i (ii) ) je strožiji od ovog podnaslova. "). Na primjer, država može nastaviti zabranjivati ​​rast ili uzgoj konoplje u toj državi.30 Kao što je gore spomenuto, iako država ili indijansko pleme može zabraniti proizvodnju konoplje, ne može zabraniti međudržavnu isporuku konoplje koja ima proizvedena je u skladu sa saveznim zakonom.

Drugo, prijedlog zakona o 2018. godini ne utječe ili ne mijenja ovlasti sekretara za zdravstvo i ljudske usluge ("sekretar HHS-a") ili povjerenika za hranu i lijekove ("FDA · · povjerenik") u saveznoj državi za hranu, lijekove i Zakon o kozmetici (21 USC § 301 i dalje) i članak 351 Zakona o javnoj zdravstvenoj službi (42 USC § 262). vidjeti AMA§ 297D (c) (7 USC

  • 1639r (c)). Dok AMA§ 297D (b) predviđa da ministar poljoprivrede ima „jedini autoritet“ za donošenje saveznih propisa i smjernica koje se odnose na proizvodnju konoplje; ovo tijelo podliježe ovlastima sekretara HHS-a i povjerenika FDA-e za objavljivanje saveznih propisa i smjernica prema tim zakonima FDA-e. 7 USC § 1639r (b).

3 ° Određena stanja i dalje zabranjuju uzgoj konoplje. vidjeti Nacionalna konferencija državnih zakonodavstava, "Statut suđenja konoplji države Indu", dostupno na http:// www.11cs l. org /istraživač h/ agriculputovanja-i-rural-razvoj / stanje-· indus trial-hemp-statutes.aspx # stjeo (ažurirano 2019. februara XNUMX.)

  1. ZAKLJUČAK

Analizirao sam odredbe o konoplji donesene kao patt of Fann Bill za 2018. godinu i donio sljedeće zaključke:

  1. Danom donošenja zakona o Fatm-u za 2018. godinu 20. decembra 2018. konoplja je uklonjena iz rasporeda I CSA-e i više nije kontrolirana
  2. Nakon što USDA objavi propise kojima se primenjuju odredbe o proizvodnji konoplje iz Fatm zakona iz 2018. godine, sadržane u podnaslovu G AMA, države i indijska plemena ne mogu zabraniti međudržavnu transplikaciju ili otpremu konoplje na zakonit način pod državnim ili plemenskim planom ili pod izdatom licencom nnder Departmenta i;
  3. Države i indijska plemena ne mogu zabraniti međudržavnu transpotaciju ili otpremu konoplje na zakonit način proizveden do 2014. godine
  4. Osoba sa državnom ili saveznom krivicnom presudom koja se odnosi na kontroliranu supstancu podliježe 10-godišnjem ograničenju nepodobnosti proizvodnje konoplje prema podnaslovu G AMA. Izuzetak se odnosi na osobu koja je zakonito uzgajala konoplju prema Predlogu zakona o poljoprivredi za 2014. prije 20. decembra 2018., a čija se osuda dogodila i prije tog datuma.

Predlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu zadržava ovlasti država i indijanskih plemena da donose i provode zakone koji reguliraju proizvodnju konoplje a koji su strožiji ilijanski savezni zakon. Osim toga, ilie 2018. zakona o poljoprivredi ne utječe ili ne mijenja ovlasti tajnika HHS-a ili povjerenika FDA-e da regulira konoplju prema važećim zakonima FDA-e.

Vidimo se iduće sedmice sa više vijesti o kanabisu!

Ne zaboravite da se pretplatite. @ https://www.youtube.com/cannabislegalizationnews

Thomas Howard

Thomas Howard

Advokat iz kanabisa

Thomas Howard već godinama posluje i može vam pomoći da se okrenete isplativijim vodama.

R3 program i grantovi u Illinoisu

R3 program i grantovi u Illinoisu

Program R3 i grantovi u Illinoisu Program R3 daje donacije u Ilinoisu stvorene su kao način da se isprave neke nedoumice rata protiv droge. Nedavno je objavljeno da je od 19. maja 2020. Illinois izdvojio 31.5 miliona dolara poreznog prihoda za R3 ...

Zašto vašoj kompaniji za kanabis treba vanjski glavni savjetnik

Zašto vašoj kompaniji za kanabis treba vanjski glavni savjetnik

Tržište legalnog kanabisa koji se razvija je složen splet zakona i propisa. Ovi zakoni mogu biti toliko pogrešni da neke države, poput Pensilvanije i Floride, imaju problema sa implementacijom svojih programa izdavanja dozvola. Možda nije čudno što neki od ...

Vozila za kanabis

Vozila za kanabis

Transportna sredstva kanabisa Vozila za prevoz kanabisa potrebna su za prevoz gotovine, kanabisa i drugih vrijednih predmeta do skladišta, maloprodajnih objekata i privatnih trezora. Transporter kanabisa NorCal Vans pridružuje nam se sa gostujućim domaćinom Dustinom Robinsonom kako bi razgovarali o najboljim ...

Pennsylvania Cannabis advokat

Pennsylvania Cannabis advokat

Advokat za kanabis u Pensilvaniji, advokat Pensilvanije za kanabis, Patrick K. Nightingale, pridružuje se razgovoru o napretku kanabisa u Pensilvaniji. Anketa je pokazala da će 62% vjerovatnih birača u Pensilvaniji glasati za legalizaciju kanabisa. Međutim, napredak u državi je ...

Kako može izgledati isporuka kanabisa u Illinoisu

Kako može izgledati isporuka kanabisa u Illinoisu

Licence za dostavu kanabisa u Illinoisu mogu ličiti na ono što su druge države učinile svojom dostavom kanabisa. Kao što smo izvijestili prije nekoliko tjedana, Komisija za nadzor kanabisa iz Masačusetsa izglasala je napredovanje s licencama koje su samo za isporuku i potvrdama o isporuci za ...

Arizona Cannabis advokat

Arizona Cannabis advokat

Advokat kanabisa u Arizoni, Thomas Dean, pridružio se diskusiji o inicijativama za kanabis u Arizoni u radu za 2020. godinu. 'Pametna i sigurna Arizona' ističe se kao istaknuta inicijativa, ali uključuje li vaše pravo na rast kod kuće ili adresu ...

Poslovni plan kanabisa

Poslovni plan kanabisa

Poslovni plan kanabisa Poslovni plan kanabisa potreban je za bilo koji posao koji želi započeti u industriji kanabisa. Poslovni plan je nacrt vašeg poslovanja s kanabisom i on zaista može napraviti ili pokvariti vašu prijavu. Pisanje poslovnog plana može biti ...

Je li kanabis legalan u Južnoj Africi?

Je li kanabis legalan u Južnoj Africi?

Je li kanabis legalan u Južnoj Africi? Je li kanabis legalan u Južnoj Africi? Pa, komplikovano je. U jednom je trenutku Južna Afrika bila četvrti najveći proizvođač kanabisa na svijetu, ali ako konzumirate kanabis u Južnoj Africi izvan vašeg privatnog prebivališta, mogli biste ...

Kako otvoriti kompaniju za dostavu kanabisa u Massachusettsu

Kako otvoriti kompaniju za dostavu kanabisa u Massachusettsu

Velike vijesti o dozvolama za rekreacijsku dostavu izašle su iz Massachusetts-ove komisije za kontrolu kanabisa iz Massachusettsa sa njenog mjesečnog javnog sastanka 7. maja. Što je najvažnije, CCC je glasao za napredovanje s rekreacijskim licencama samo za isporuku i preporukama o isporuci ...

Međunarodna crkva kanabisa

Međunarodna crkva kanabisa

Međunarodna crkva kanabisa U Međunarodnoj crkvi kanabisa, elevacionisti se okupljaju kako bi konzumirali kanabis i zajednicu iskustva. Elevationist koristi kanabis za „otkrivanje najbolje verzije sebe, otkrivanje kreativnog glasa i obogaćivanje zajednice sa ...

Istraživanje kanabisa i studije marihuane

Istraživanje kanabisa i studije marihuane

Blokade istraživanja kanabisa Savezne vlade već decenijama blokiraju studije o istraživanju kanabisa jer je marihuana redovna jedna supstanca pod aktom o kontroliranim supstancama. Detaljno opisujemo prepreke istraživanju kanabisa koji pomažu ...

Virdžinija dekriminalizira kanabis

Virdžinija dekriminalizira kanabis

Virginia dekriminalizira kanabis, Virginia dekriminalizira kanabis tijekom vikenda i postaje 27. država koja je ili dekriminalizirala ili legalizirala kanabis. Virdžinija je dekriminalizirala posjedovanje do jedne unce marihuane - na snazi ​​od 1. jula 2020. godine. Gosp. Ralph Northam ...

Trebate odvjetnika iz kanabisa?

Naši odvjetnici za kanabis također su vlasnici poduzeća. Oni vam mogu pomoći u strukturiranju vašeg poslovanja ili zaštititi ga od previše opterećujućih propisa.

Dohvati do e-maila




316 SW Washington Street, Suite 1A
Peoria, Illinois 61602

Telefon: (309) 740-4033 || E-mail: tom@collateralbase.com


Wacker Drive 150 S., Suite 2400,
Chicago IL, 60606 Sjedinjene Američke Države

Telefon: 312-741-1009 || E-mail: tom@collateralbase.com


316 SW Washington Street, Suite 1A
Peoria, Illinois 61602

Telefon: (309) 740-4033 || E-mail: tom@collateralbase.com


Wacker Drive 150 S., Suite 2400,
Chicago IL, 60606 Sjedinjene Američke Države

Telefon: 312-741-1009 || E-mail: tom@collateralbase.com

pravnik industrije kanabisa

316 SW Washington St, Peoria,
IL 61602, SAD
Pozovite nas (309) 740-4033 || pošaljite nam e-mail tom@collateralbase.com
Vijesti o industriji i legalizaciji kanabisa

Vijesti o industriji i legalizaciji kanabisa

Pretplatite se i dobijte najnovije informacije o industriji kanabisa. To će biti otprilike 2 e-maila mjesečno sve!

Uspješno ste upisani!

Share This

Hvala što ste posjetili našu web stranicu.

Ali sadržaj na ovoj web stranici namijenjen je samo odraslim osobama. *

Imate li najmanje 21 godinu?

Ulaskom na ovu web stranicu potvrđujete da ste punoljetni pušač u državi u kojoj prebivate.