Najnovije vijesti o kanabisu
Select Page

USDA konoplja memorandum

Napomena USDA HEMP - Cijeli tekst

Slušajte Potcast ili ga pogledajte gore.

 

Ispod je kompletni USDA memorandum o konoplji:

***

UnitedStates Odjel za poljoprivredulture

Ured the Generalni savetnik

Washington, D.C.

2025 0-1400

GENRALCOUNSEL

Može 28, 2019

MEMORANDUM

SUBJECT:

SAŽETAK NOVIH ORGANA HEMP-a

20. decembra 2018. godine predsjednik Trnmp.zakonio Zakon o unapređenju poljoprivrede 2018., pub. L. 115-334 (Račun za poljoprivredu 2018.). Predlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu legalizovao je proizvodnju konoplje u sve svrhe u okviru parametara utvrđenih statutom.  

Ured generalnog savjetnika (OGC) izdao je priloženo pravno mišljenje za rješavanje pitanja u vezi sa sev. podrazumijeva odredbe u vezi s konopljom iz Zakona o poljoprivrednim proizvodima iz 2018. godine, uključujući: postupno ukidanje pilot ovlaštenja za industrijsku konoplju u Zakonu o poljoprivredi iz 2014. (Zakon o poljoprivrednom gospodarstvu iz 2014.) (Odeljak 7605); amandman na Zakon o poljoprivrednom marketingu iz 1946. kako bi se omogućilo državama i indijskim plemenima da regulišu proizvodnju konoplje ili slijede plan Ministarstva poljoprivrede (USDA) koji reguliše proizvodnju konoplje (Odeljak 10113); odredba koja osigurava slobodan protok konoplje u međudržavnoj trgovini (Odeljak 10114); te uklanjanje konoplje iz Zakona o kontroliranim supstancama (Odeljak 12619).

Ključni zaključci pravnog mišljenja OGC-a su sljedeći:

  1. S stupanjem na snagu zakona o poljoprivrednom gospodarstvu za 2018. godinu 20. prosinca 2018. konoplja je uklonjena s rasporeda I Zakona o kontroliranim tvarima i više nije kontrolirana tvar.
  2. Nakon što USDA objavi propise kojima će implementirati nove odredbe o proizvodnji konoplje predloga zakona Fa2018m iz 1. godine sadržane u Zakonu o poljoprivrednom marketingu iz 1946. godine, države i indijska plemena ne mogu zabraniti međudržavnu transp01taciju ili otpremu konoplje legalno proizvedenu prema državnom ili plemenskom planu ili pod licencom izdato na osnovu USDA
  3. Države i indijska plemena također ne mogu zabraniti međudržavni prijevoz ili otpremu konoplje na zakonit način proizveden u sklopu Farme 2014. godine
  4. Osoba sa državnom ili saveznom krivicnom presudom koja se odnosi na kontroliranu supstancu podliježe 10-godišnjem ograničenju nepodobnosti proizvodnje konoplje prema Zakonu o poljoprivrednom marketingu izuzeća odnosi se na osobu koja je zakonito uzgajala konoplju prema zakonu o poljoprivredi 2014. godine prije 20. decembra 2018. god. i čija se osuda dogodila i prije tog datuma.

MEMORANDUM 28. maja 2019. godine

Stranica2

Stupanjem na snagu zakona o poljoprivrednom gospodarstvu za 2018. godinu, konoplja se može uzgajati samo (I) s važećom licencom izdanom od USDA, (2) prema državnom ili plemenskom planu koji je odobrio USDA, ili (3) u okviru pilot-ovlaštenja poljoprivrednog zakona o industrijskoj konoplji iz 2014. godine . To će pilot-tijelo isteći godinu dana nakon što USDA uspostavi plan za izdavanje dozvola USDA u skladu s odredbama zakona o poljoprivredi za 2018. godinu.

Za javnost je važno da prepozna da zakon o poljoprivredi za 2018. godinu čuva ovlasti država i indijanskih plemena za donošenje i provođenje zakona koji reguliraju proizvodnja konoplje koji su stroži od saveznog zakona. Stoga, iako država ili indijansko pleme ne mogu blokirati isporuku konoplje kroz tu državu ili Plemenski teRRitory, ona može nastaviti provoditi državne ili plemenske zakone koji zabranjuju uzgoj konoplje u toj državi ili plemenskoj teRitoriji.

Važno je također naglasiti da Predlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu ne utječe ili ne mijenja ovlasti sekretara za zdravstvo i ljudske usluge ili povjerenika za hranu i lijekove da regulira konoplju u skladu s važećim američkim zakonima o Upravi za hranu i lijekove (FDA).

USDA očekuje da će u 2019. godini izdati propise kojima će implementirati nove vlasti za proizvodnju konoplje.

Ministarstvo poljoprivrede Sjedinjenih Američkih Država

Kancelarija generalnog advokata

Washington, D.C.

20250-1400

STEPHEN            ER VADEN

OPĆI SAVJET

Može 28, 2019

MEMORANDUM ZA SUNČANI PERDUE SEKRETAR POLJOPRIVREDE

SUBJECT:      

 PRAVNO MIŠLJENJE O NEKOLIKO ODREDBAMA ZAKONA O PUNJENJU POLJOPRIVREDE 2018. god.

Ovaj memorandum pruža moje pravno mišljenje o svim odredbama Zakona o unapređenju poljoprivrede iz 1. („Račun za poljoprivredu iz 2018.“), Pu_b. L br. 2018-115, koji se odnosi na konoplju.

Kao što je objašnjeno u nastavku, ovaj memorandum zaključuje sledeće:

  1. Od stupanja na snagu zakona Fam2018 iz 1. godine od 20. decembra 2018. godine, konoplja je uklonjena iz plana I Zakona o kontrolisanim supstancama („CSA“) i više nije kontrolisana konoplja definirana je u zakonu o zakonu o fazama za 1. godinu da uključuje kanabis biljka ili njen derivat koji sadrži ne više od 2018 posto delta-1 tetrahidrokanabinola („THC“) na bazi suve mase.
  2. Nakon što Depaitment of Agriculture („USDA“ ili „Depa1tment“) objavi propise kojima se primjenjuju odredbe o proizvodnji konoplje iz Zakona o poljoprivredi iz 2018. godine sadržane u podnaslovu G Zakona o poljoprivrednom marketingu iz 1946 („AMA;“), države i indijska plemena ne smiju zabraniti međudržavni transport ili otpremu konoplje koja je zakonito proizvedena u skladu s državnim ili plemenskim planom ili na osnovu dozvole izdate u okviru Odjela
  3. Države i indijska plemena ne smiju zabraniti međudržavni prijevoz ili otpremu konoplje koja je zakonito proizvedena prema Poljoprivrednom zakonu iz 2014. („Zakon o poljoprivredi iz 2014.“).
  4. A osoba sa državnom ili saveznom krivicnom presudom koja se odnosi na kontroliranu supstancu podliježe 10-godišnjem ograničenju nepodobnosti proizvodnje konoplje prema podnaslovu G AMA. Izuzetak se odnosi na osobu koja je zakonito uzgajala konoplju na osnovu Frumovog zakona za 2014. prije 20. decembra 2018. i čija se osuda također smanjila prije tog datuma.

Ovaj memorandum također naglašava dva važna aspekta odredbi zakona o poljoprivredi za 2018. godinu koja se odnose na konoplju. Prvo, Predlog zakona o farmama za 2018. godinu zadržava ovlasti država i indijanskih plemena da donesu i provode zakone koji reguliraju proizvodnja (ali ne i međudržavni prijevoz ili otprema) konoplje koji su stroži od saveznog zakona. Na primjer, ta država može i dalje provoditi državni zakon koji zabranjuje rast ili gajenje konoplje. Drugo, prijedlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu ne utječe ili ne mijenja ovlasti sekretara za zdravstvo i ljudske usluge ili povjerenika za hranu i lijekove prema važećim američkim zakonima o upravljanju hranom i lijekovima.

  1. POZADINA

Th62018 Bill Bill, Pub. L. br. 115-334, donet 20. decembra 2018., uključuje nekoliko odredbi koje se odnose na konoplju.1 Ovo se pravno mišljenje fokusira na odjeljke 7605, 10113, 10114 i 12619, sažeto u nastavku.

  • sekcija 7605 mijenja član 7606 Zakona o poljoprivredi iz 2014. (7 USC-a, § 5940), kojim se odobravaju visokoškolske ustanove ili državne poljoprivrede za uzgoj ili uzgoj industrijske konoplje pod određenim uvjetima - naime, ako se konoplja uzgaja ili uzgaja u istraživačke svrhe u Država koja dozvoljava proizvodnju konoplje. Između ostalog, u odeljku 7605 prestaje Zakon o poljoprivredi iz 2014. § 7606, koji zahteva od ministra poljoprivrede („sekretar“) da sprovede proučavanje ovih programa istraživanja konoplje11 i podnese izveštaj Kongresu. Član 7605 takođe ukida Frum Bill§ 2014 iz 7606. godine, koji stupa na snagu godinu dana nakon datuma kada sekretar utvrdi plan prema članu 297C 2
  • sekcija 10113 aJ11 završava AMA dodavanjem novog podnaslova G (odjeljci 297A do 297E) (7 USC §§ 16390 -1639s) koji se odnose na proizvodnju konoplje. Prema ovom novom autoritetu, država ili indijansko pleme koje želi imati primarno regulatorno tijelo nad proizvodnjom konoplje u toj državi ili teritoriju tog indijanskog plemena, može na odobrenje sekretara dostaviti plan koji se odnosi na nadzor i reguliranje takvih proizvodnja konoplje .. vidjeti AMA § 297B. Za države ili indijska plemena koja nemaju odobrene planove, tajnik je upućen da uspostavi odjelni plan koji se odnosi na nadzor i regulaciju proizvodnje konoplje u tim područjima. vidjeti AMA§ 297C. The

1 Fann Bill iz 2014. godine je definirao “Industrijska konoplja” kao „biljka Cannabis saliva L. i bilo koji dio takve biljke, bilo da raste ili ne, sa koncentracijom delta-9 tetrahidrokanabinola ne većom od 0.3 posto na osnovi suve mase.“ 7 USC § 5940 (a) (2). Fann Bill iz 2018. dodao je novu, malo drugačiju definiciju "konoplje" u odjeljku 297A AMA, definirano kao „biljka Cannabis saliva L. i bilo koja vrsta te biljke, uključujući sjeme i sve derivate, ekstrakte, kanabinoide, izomere, kiseline, soli i soli izomera, bilo da raste ili ne , s koncentracijom delta-9 tetrahidrokrumabinola ne većom od 0.3 posto na bazi težine dJy. " 7 USC

  • 16390 (1). U obje definicije potrebna je koncentracija THC-a ne veća od 0.3 posto da se biljka Cannabis sativa L. smatra konopljom u odnosu na marihuanu. Za potrebe ovog pravnog mišljenja koristim izraze „Konoplja“ i “Industrijska konoplja” zamjenljivo.

2 Izvještaj o konferenciji koji prati Fann Bill iz 2018. objašnjava učinak ukidanja na sljedeći način: „Odredba takođe ukida pilot programe istraživanja konoplje godinu dana nakon što je sekretar objavio konačnu uredbu koja omogućava komercijalnu proizvodnju konoplje u punoj mjeri kako je predviđeno u odjeljku 297C [AMA]. “ HR REP. Br. 115-1072, na 699 (2018). ·

Od sekretara se takođe traži da donese propise i smjernice za implementaciju podnaslova

  1. vidjeti AMA § 297D. Nova vlast također daje definicije (vidi AMA § 297A) i autorizaciju sredstava (vidi AMA § 297E).
  • sekcija 10114 (Napomena UC § 7) samostalna je odredba koja kaže da ništa u naslovu X zakona o poljoprivredi za 16390. godinu ne zabranjuje međudržavnu trgovinu proizvodima od konoplje ili konoplje. Odjeljak 2018 također predviđa da države i indijska plemena ne zabranjuju međudržavni prijevoz ili otpremu proizvoda od konoplje ili konoplje proizvedenih u skladu s podnaslovom G preko države ili teitorija indijanskog plemena.
  • sekcija 12619 mijenja CSA da izuzme konoplju iz CSA definicije marijua Odjeljak 1 619 također završava CSAtoexclude THC u konoplji iz Priloga I.3 \ ::

Donoseći prijedlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu, Kongres je legalizirao proizvodnju konoplje u sve svrhe u okviru parametara statuta, ali je pridržavan vlastima država i indijanskih plemena da donesu i provedu strože zakone koji reguliraju proizvodnju konoplje.

  1. ANALIZA
  1. Od donošenja prijedloga zakona o Fa2018m za 1. godinu 20. decembra120181 Konoplja je uklonjena s rasporeda I Zakona o kontroliranim tvarima i više nije kontrolirana tvar.

CSA § 102 (6) definira. "Kontrolirana supstanca" znači "lijek ili druga supstanca ili neposredni prekursor, uključen u tabelu I, II, IIl, .JV ili V dijela B ovog naslova. . . . ” 21 USC § 802 (6). Marihuana4 je kontrolirana tvar navedena u rasporedu I CSA-a. vidjeti CSA § 202 (c) (10), raspored I (21 USC § 812 (c), Prilog I (c) (l0)); 21 CFR § 1308.ll (d) (23).

Predlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu izmjenio je CSA na dva načina.

  • Prvo, zakon o poljoprivredi 2018. § 12619 (a) izmijenio je definiciju CSA marihuane kako bi se isključio h mp. Prije donošenja prijedloga zakona o Fam2018 1., CSA§ 102 (16) (21 USC 802 (16)) definirao je marihuanu na sljedeći način:
  • Izraz 'marihuana' označava sve dijelove biljke Cannabis sativa L., bilo da raste ili ne; njihovo sjeme; smola ekstrahirana iz bilo kojeg pata takve biljke; i svaki spoj, proizvodnja, sol, derivat, smjesa ili pripravak takve biljke, njenih sjemenki ili ostataka. Takav tetm ne uključuje zrele stabljike takve biljke, vlakna proizvedena od takvih stabljika, ulje ili pogaču od sjemena takve biljke , bilo koji drugi spoj, proizvodnja, sol, derivat, smjesa ili priprema zrelih stabljika (osim smole koja se iz njih ekstrahira), vlakana, ulja ili kolača,

3 Za dodatnu pozadinu · o proizvodnji konoplje prije stupanja na snagu 2018. Fann Bi.II, vidjeti Kongresna služba za istraživanje, „Konoplja kao poljoprivredna roba“ (RL32725) (ažurirano 9. jula 2018.), Availsposoban at https: // crsreports.congress.gov/product/pdf/RL/RL32725.

4 Ovo mišljenje koristi uobičajeni pravopis „marihuana“, osim kada se citira CSA, koji koristi pravopis „marihuana“.

ili sterilisano seme takve biljke koja nije u mogućnosti klijanja.

Izmijenjena i dopunjena Zakonom o poljoprivredi za 2018., CSA definicija marihuane sada glasi:

  • Podložno podstavku (B); izraz „marihuana“ označava sve dijelove biljke kanabis sativa , da li raste ili ne; njihovo sjeme; smola izvučena iz bilo kojeg dijela takve biljke; i svaki spoj, proizvodnja, sol, derivat, smjesa ili priprema takve biljke, njegovo sjeme ili smola.
  • Izraz 'marihuana' ne uključuje
  • konoplja, kako je definirano u odjeljku 297A Zakona o poljoprivrednom marketingu iz 1946 .; ili

8.

  • zrele stabljike takve biljke, vlakna proizvedena od takvih stabljika; ulje ili kolač od

sjeme takve biljke, bilo koji drugi spoj, proizvodnja, sol, derivat, smjesa ili preparat takvih zrelih stabljika (osim smole koja je postojala od nje), vlakana, ulja ili kolača ili steriliziranog semena takve biljke koja nije u mogućnosti klijati.

  • Drugo, Zakon o poljoprivredi iz 2018. § 12619 (b) izmijenio je CSA kako bi se THC u konoplji izuzeo iz pojma „tetrahidrokanabinoli“ u rasporedu Izmijenjen Zakonom o poljoprivredi iz 2018, CSA
  • 202 (c) (l 7), raspored I (21 USC § 812 (c) (l 7), raspored I) sada glasi:

Tetrahidrokanabinoli, osim tetrahidrokanabinola in konoplje (kako je definirano pod odjeljkom

297A Zakona o poljoprivrednom marketingu iz 1946).

Izmjenom definicije marihuane radi isključivanja konoplje definirane u AMA § 297A, Kongres je uklonio konoplju iz rasporeda I i u potpunosti je uklonio iz CSA-e. Drugim riječima, konoplja više nije kontrolirana tvar. Takođe, izmjenom rasporeda I da se isključi THC u konoplji, Kongres je takođe uklonio THC u konoplji iz CSA-e.

Važno je napomenuti da se ovo uklanjanje konoplje (i THC u konoplji) samoizvršava. Iako se provedbeni propisi CSA-e moraju ažurirati kako bi odražavali izmjene i dopune prijedloga zakona o poljoprivredi za 2018. godinu, niti je potrebno objavljivanje tih ažuriranih propisa niti bilo koje druge radnje za provođenje ovog uklanjanja.

Ovdje se obraćam dva glavna prigovora gledištu da se uklanjanje konoplje samostalno izvršava. Prvi prigovor je taj, jer propisi nisu objavljeni u okviru CSA-e

  • 201, zakonske promjene rasporeda I u vezi s konopljom nisu na snazi. Ovaj prigovor nije valjan.

Tipičan postupak za izmjenu CSA rasporeda je kroz mlijeko. Pod CSA

  • 201. (a), državni odvjetnik "može po pravilu" dodavati, uklanjati ili premještati bilo koji lijek ili druge supstance nakon donošenja određenih nalaza. 21 USC
  • 81l (a). Međutim, raspored može također direktno izmijeniti Kongres putem izmjena statuta; a Kongres je to učinio nekoliko puta.5 ·

'Vidi npr. Pab. L. I 12-144, § 1152 (o izmjeni rasporeda I dodavanja kanabimimetičkih sredstava); Pab. L. 101-647,

  • 1902 (a) (o izmjeni rasporeda. Dodavanje anaboličkih steroida).

Drugi prigovor je da uklanjanje još nije na snazi, jer zakonske promjene rasporeda I u vezi s konopljom još nisu odražene u 21 CFR § 1308.11. Ovaj prigovor takođe nije validan.

Aksiomatično je to što statuti predstavljaju adute propisima.  Pogledajte Nat '/ Planiranje porodice & Reprod. Health Ass'n, Inc. protiv Gonzalesa, 468 F.3d 826,829 (DC Cir. 2006) („[A] važeći statut uvijek prevladava nad sukobljenim propisom [.]“). Kongres je utvrdio pet CSA rasporeda u statutu, pod uvjetom da se „takvi rasporedi u početku sastoje od supstanci navedenih u ovom odjeljku.“ 21

USC § 812 (a) .6 Kongres je dalje predvideo da će se „rasporedi utvrđeni ovim odeljkom ažurirati i objavljivati ​​na polugodišnjoj osnovi tokom dvogodišnjeg perioda koji počinje godinu dana posle 27. oktobra 1970. godine i ažurirati će se i nakon toga se objavljuju na godišnjem nivou. " 21 USC § 812 (a). Međutim, zahtjev za ažuriranjem i ponovnim objavljivanjem rasporeda nije preduvjet za djelotvornost rasporeda „uspostavljenih [statutom]“. Idi U drugom

riječi, ako sam Kongres izmijeni raspored za dodavanje ili uklanjanje kontrolirane tvari, dodavanje ili uklanjanje te kontrolirane tvari stupa na snagu odmah po donošenju (ako nema drugog važnog datuma u zakonodavstvu); njegovo dodavanje ili uklanjanje iz rasporeda ne ovisi o donošenju pravila.7

Radi ilustracije, Kongres je 2012. izmijenio CSA dodavanjem „kanabimimetičkih sredstava“ u raspored I.

Taj je amandman donet kao dio Zakona o sprječavanju zloupotrebe opojnih droga iz2012. (Pub.

  1. 112-144, naslov XI, podnaslov D), koji je zakon potpisan 9. jula 2012. Gotovo šest meseci kasnije, Uprava za borbu protiv droga („DEA“) objavila je konačno pravilo kojim se uspostavljaju kodeksi o drogama za kanabimimetičke agense dodane u zakazati I Kongresom i uvesti druge usklađene promjene u raspored I kako je kodificirano u 21 CFR § 1308.11. vidjeti 78 Fed. Reg. 664 (4. januara 2013.). U obrazloženju zašto je donošenje pravila o notifikacijama i komentarima bilo nepotrebno, DEA je to primijetila
    • “Stavljanje ovih 26 supstanci u Prilog I već je na snazi ​​od 9. jula " Idi na 665 (naglasak dodat). Drugim riječima, sve zakonske izmjene prema rasporedu bile su na snazi ​​odmah po stupanju na snagu. Razmišljanje o tim promjenama u 1 CFR § 21, iako to zahtijeva 1308.11 USC § 21 (a), nije bilo potrebno za izvršenje tih promjena u rasporedu I.

Prema tome, donošenjem zakona o poljoprivredi za 2018. godinu postignuto je uklanjanje konoplje (i THC u

hemp8 iz CSA. U skladu s amandmanima na 21 CFR § 1308.11, dok se zahtijevaju kao pmt

6 „Marihuana“ i „Tetrahidrokanabinoli“ bili su uključeni u početni raspored koji sam utvrdio u Kongresu 1970.

7 CJ Sjedinjene Države protiv Huerta, 547 F.2d 545, 547 (10. cir. 1977) („[F] nedostatak objavljivanja„ ažuriranih “rasporeda kako zahtijeva odjeljak 812 (a) nije imao utjecaja na valjanost onih supstanci koje su prvobitno navedene u pet rasporeda.“); Sjedinjene Države protiv Monroe, 408 F. Supp. 270,274 (ND Cal. 1976) („Dakle, dok odjeljak 812 (a) jasno naređuje raspored kontroliranih tvari koje treba ponovo objaviti, it jasno je da Kongres nije imao nameru da republika služi kao ponovno izdavanje rasporeda, koje bi, ako se izvrši nepravilno, propustile da isti isteknu i isteknu ……………………………………………………………………… .. [T]

zahtjev da se rasporedi, nakon što se „ažuriraju“, budu „ponovo objavljeni“ bio je isključivo u svrhu uspostavljanja jednog popisa koji će odražavati sve tvari koje su trenutno bile predmet odredbi Zakona …………………………………… ……………………………………………… .. “).

8 Prilog I, kao što je objavljeno u 21 CFR § 1308.11, uključuje definiciju „tetrahidrokanabinola“ u paragrafu (d) (3I) koja se ne pojavljuje u CSA. Bez obzira na prisustvo te definicije u propisima o vraćanju novca, I

ofDEA-ine trajne obaveze objavljivanja ažuriranih rasporeda, nisu potrebne da bi se izvršile promjene zakona o poljoprivrednom gospodarstvu za 2018. godinu u rasporedu I.9 ·

B.            Nakon što Ministarstvo poljoprivrede objavi propise o sprovođenju odredbi o proizvodnji konoplje iz zakona o poljoprivredi iz 2018. koji se nalazi u podnaslovu G Zakona o poljoprivrednom marketingu iz 1946. godine, države i indijanska plemena možda neće zabraniti međudržavni transport ili otpremu konoplje proizvedene pod državom ili plemenom Plan ili prema licenci izdatoj prema planu odjela. 

AMA § 297D (a) (l) (A) nalaže sekretaru da izda propise i smjernice „što je brže moguće“ za primjenu podnaslova G AMA. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Ovi propisi bavit će se odobravanjem državnih i plemenskih planova prema AMA § 297B i izdavanjem licenci prema odjelnom planu prema AMA § 297C. Kao što je objašnjeno u nastavku, nakon što ovi propisi budu objavljeni, države i indijanska plemena ne smiju zabraniti prijevoz ili otpremu konoplje (uključujući proizvode od konoplje) proizvedene u skladu s odobrenim državnim ili plemenskim planom ili proizvedene na osnovu licence izdate prema planu Odjela.

Prevozom konoplje obrađen je 2018. Farma Bill§ 10114.10 Pododjeljak (a) predviđa:

  • PRAVILO -Ništa u ovom naslovu ili izmjeni ovog naslova zabranjuje međudržavnu trgovinu konopljom (kako je definirano u odjeljku 297A Zakona o poljoprivrednom marketingu iz 1946. (kako je dodano u odjeljku 10113)) ili proizvode od konoplje.

7 USC § 16390 napomena. U toj odredbi se navodi da ništa u naslovu X zakona o Fanima za 2018. godinu

smatram da je THC u konoplji isključen iz THC-a kao raspored koji sam proizvodio supstancu pod CSA na osnovu izmjena i dopuna zakona o poljoprivredi za 2018. godinu.

9 Prilog I, kako se ogleda u 21 CFR § 1308.11, uključuje zaseban popis „ekstrakta marihuane“ u paragrafu

(d) (58). Ekstrakt marihuane nije prikazan u rasporedu I u statutu, jer je dodan nakon! 970 po propisu prema CSA § 201. Izraz „ekstrakt marihuane“ definiran je u propisu kao „ekstrakt koji sadrži jedan ili više kanabinoidi koji su izvedeni iz bilo koje biljke roda kanabis, osim odvojene smole (da li sirovi ili prečišćeni) dobijeni iz biljke. " Zakon o farmi iz 2018. izmijenio je definiciju "marihuane" da bi se isključila konoplje, ali budući da regulatorna definicija "ekstrakta marihuane" u rasporedu ne koristim riječi "marihuana" ili "teb · ahidrokanabinoli" za definiranje tenna, postavlja se pitanje je li ekstrakt konoplje još uvijek smatra se navedenim kao supstanca pod nadzorom prema rasporedu I. Iako se pitanje ne bavi dalje u ovom mišljenju, Mislim da je revidirana zakonska definicija „marihuane“ efikasno uklonila ekstrakt konoplje iz rasporeda I, i to odražava u 21 CFR  § 1308.1I (d) (58) bio bi samo usklađeni amandman. ·

10 Prevozu konoplje također se govori u aktima o godišnjim izdvajanjima, koji predviđaju sredstva koja su odobrena od strane savezne države od upotrebe za zabranu prenošenja konoplje. Međutim, ove odredbe su ograničenog dosega jer sadrže obraćaju se samo konoplji proizvedenoj pod nadležnošću Fann Bill iz 2014. godine, a obraćaju se samo federalni vladine akcije. Odnosno, dok odredbe zabranjuju saveznim akterima da blokiraju prevoz takozvanog „zakona o farmi iz 2014. godine konoplja “, oni ne ograničavaju akciju države in u tom pogledu. vidjeti Poljoprivreda, ruralni razvoj, hrana i lijekovi Zakon o administraciji i srodnim agencijama, 2019, Pub. L. 116-6, div. B, § 728 (zabranjujući upotrebu sredstava stavljenih na raspolaganje tim Zakonom ili bilo kojim drugim Zakonom da se koriste u suprotnosti sa Zakonom o poljoprivredi iz 2014. § 7606 ili „za prohibit u Transportation1  obrada, prodaja, or use of industrijal konoplja, or sjemes of sokh Biljka, da is odrastao or uzgaja se u skladu sa [Bill Bill 2014§ 7606], unutar ili izvan države u kojoj se nalazi industrijska konoplja uzgajani ili uzgajani ”). Vidi također Zakon o odobrenju sredstava za trgovinu, pravdu, znanost i srodne agencije, 2019., pub.

  1. 116-6, div. C, § 536 („Nijedno od sredstava stavljenih na raspolaganje ovim zakonom ne može se koristiti suprotno [Zakonu o poljoprivrednom gospodarstvu, § 2014] od strane Ministarstva pravde ili Uprave za provođenje droga.“).

zabranjuje međudržavno spajanje konoplje. Međutim, ova odredba, samostalna, nema za posljedicu sankcioniranje prijevoza konoplje u državama ili plemenskim područjima gdje je takav prijevoz zabranjen državnim ili plemenskim zakonom.

Pododjeljak (b), međutim, izričito zabranjuje državama i indijanskim plemenima zabranu prijevoza konoplje kroz tu državu ili plemensku desetinu teritorija. Pododjeljak (b) predviđa

  • 1ilANSPORTACIJA konoplje i konoplje -Nema država ili indijansko pleme ne zabranjuje to transp011acija ili otprema proizvedenih proizvoda konoplje ili konoplje in u skladu sa podnaslovom G od Zakon o poljoprivrednom marketingu iz 1946 (kako je dodan odjeljkom 10113) putem države ili desetine indijanskog plemena, prema potrebi.

7 USC § 16390 napomena. U stvari, ova odredba predviđa državni zakon u mjeri u kojoj je takav državni zakon

zabranjuje međudržavna transp011acija ili otprema konoplje koja je proizvedena u skladu s podnaslovom AMA.

Što se tiče ustavnog zakona, „[klauzula o prevlasti daje jasno pravilo da će savezni zakon 'biti vrhovni zakon zemlje; i sudije u svakoj državi na to će biti vezane, bez obzira na bilo što u Ustavu ili zakonima bilo koje [države], suprotno…. ' Prema ovom principu, Kongres ima moć donošenja zakona [države]. " Arizona protiv Sjedinjenih Država, 567

US 387, 398-99 (2012) (citirajući US Const. Art. VI, cl. 2). "Prema doktrini saveznog preuzimanja, savezni zakon zamjenjuje ili zamjenjuje neskladan [državni] zakon ili propis." Sjedinjene Države protiv Zadeha, 820 FJd 746, 751 (5. krug 2016).

Savezni sudovi općenito priznaju tri kategorije preče kupovine: (1) izričito preče kupovine (gdje Kongres „povlači ovlasti“ iz države putem „odredbe o izričitoj pretprodaji“); 11 (2) terenska prečest (gdje su države „spriječene da regulišu ponašanje na polju za koje je Kongres, djelujući u okviru svojih nadležnosti, utvrdio da mora biti regulisano njegovim isključivim upravljanjem ”);12 i prevencija sukoba (gdje su državni zakoni preventivni kad su u suprotnosti sa saveznim zakonom, što uključuje situacije „kada je„ poštivanje federalnih i [državnih] propisa fizička nemogućnost ““ ili situacije „kada je osporeni [državni] zakon“ stoji kao prepreka postizanju i izvršenju svih svrha i ciljeva Kongresa ”').13 Arizona, 567 US na 399-400 (citati su izostavljeni); vidi i Zadeh, 820 F.3d na 751.

11 Vidi, npr. 7 USC § 1639i (b) („(b) Savezno prvenstvo. - Nijedna država ili politička jedinica države ne može direktno ili indirektno uspostaviti pod bilo kojim ovlastima ili nastaviti na snazi ​​bilo kakvu hranu ili sjeme u međudržavnoj trgovini bilo koji zahtjev koji se odnosi na označavanje da li je hrana (uključujući hranu koja se poslužuje u restoranu ili sličnom objektu) ili sjeme genetski modificirana (što uključuje i druge slične pojmove utvrđene Sekretar za poljoprivredu) ili je razvijen ili proizveden genetskim inženjeringom, uključujući bilo koji zahtjev za tvrdnju da je hrana ili sjeme sastojak koji sadrži ili sadrži sastojak koji je razvijen ili proizveden genetskim inženjeringom. ").

12 Vidi, npr. Pac. Plin & Elec. Co. protiv države Energy Res. Očuvanje & Dev. Comm 'n, 461 US 190,212 („[T] Savezna vlada zauzela je čitavo područje brige o nuklearnoj sigurnosti, osim ograničenih ovlašćenja koja su izričito ustupljena državama“.).

  • n Vidi npr. 21 USC 903 („Nijedna odredba ovog potpoglavlja neće se tumačiti kao naznaka namjere Kongresa da zauzme polje u kojem ta odredba djeluje, uključujući krivične kazne, izuzimajući bilo koji državni zakon o istoj temi koji bi u suprotnom biti u nadležnosti države, osim ako postoji

Odjeljak 10114 (b) Fannovog zakona za 2018. godinu udovoljava definiciji pretpostavke za sukob jer bi državni zakon koji zabranjuje međudržavni prijevoz ili otpremu proizvoda od konoplje ili konoplje proizvedeni u skladu s podnaslovom AM AMA bio u izravnom sukobu sa · Odjeljak 10114 (b), koji predviđa da nijedna država ne može zabraniti takvu djelatnost.14 Stoga je Kongres preuzeo bilo kakav takav državni zakon. Isti rezultat važi i za indijanska plemena.15

Ukratko, nakon što se objave provedbeni propisi, države i indijska plemena ne mogu zabraniti isporuku konoplje koja je zakonito proizvedena prema odobrenom državnom ili plemenskom planu ili pod licencom izdatom na osnovu plana odjela.

C.            Stlites i indijanska plemena možda neće zabraniti međudržavni transport ili otpremu konoplje zakonito proizvedene prema poljoprivrednom zakonu iz 2014.

Jer 2018 Fmm račun ne ukida odmah ovlaštenje pilota konoplje u Zakonu o poljoprivredi iz 2014. § 7606 - a budući da će se objavljivanje propisa kojima se provode odredbe o proizvodnji konoplje iz zakona o Fannu iz 2018. vjerojatno dogoditi tek kasnije 2019. godine, postavlja se pitanje hoće li države. a indijanskim plemenima je zabranjeno blokirati međudržavni transport ili otpremu konoplje (uključujući proizvode od konoplje) koja je zakonito proizvedena prema Zakonu o fmm iz 2014. godine. Odgovor ovisi o značenju fraze „u skladu s podnaslovom G iz Akta o poljoprivrednom marketingu iz 1946. godine“ u FmmBill § 2018 (b) (bilješka 10114U.SC § 7). Gore spomenuta odredba o preče kupovini obuhvaćena je samo konoplja proizvedena u skladu s podnaslovom G. Kao što je objašnjeno u nastavku, moje je mišljenje da je odgovor na ovo pitanje da, djelovanjem AMA § 1639B (f).

AMA§ 297B (f) navodi pravni učinak odredbi kojima se državama i indijanskim plemenima ovlašćuje da razviju planove za vršenje primarne regulatorne vlasti nad proizvodnjom konoplje unutar te države ili teritorija indijanskog plemena. Konkretno, odjeljak 297B (f) predviđa:

(f) EFEKAT. Ništa u ovom odeljku ne zabranjuje proizvodnju konoplje u državi ili teritoriju indijanskog plemena,

(!) za koje državni ili plemenski plan nije odobren u skladu s ovim odjeljkom, ako je proizvodnja konoplje u skladu s odjeljkom 297C ili drugim saveznim zakonima (uključujući propise); i

(2) ako država ili indijansko pleme na drugi način nisu zabranjena proizvodnja konoplje.

pozitivan sukob između te odredbe ovog potpoglavlja i tog državnog zakona, tako da njih dvoje ne mogu dosljedno stajati zajedno. ").

14 Alternativno, članak 10114 (b) može se smatrati izričitom odredbom o predizborima jer statut izričito povlači ovlasti države da zabrani transport ili otpremu konoplje ili proizvoda od konoplje kroz državu.

15 AMA§ 297B (a) (3) sadrži odredbu o sprečavanju preče kupovine koja kaže da ništa u § 297B (a) „ne sprečava ili ograničava bilo koji zakon države ili indijanskog plemena“ koji reguliše proizvodnju konoplje i „strože je od [podnaslov. G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Međutim, ta odredba o sprečavanju sprečavanja ograničenja ograničena je na proizvodnja konoplje - ne ono transport ili otprema konoplje- a samim tim nije u sukobu s poljoprivrednim računom§§ IOI2018 (b).

7 USC § 1639p (f) (naglasak dodan).

Ova odredba odnosi se na proizvodnju konoplje u državi ili plemenskom teritoriju za koje država ili pleme nema ari odobreni plan u skladu s AMA-om § 297B. Ova odredba potvrđuje da je u takvom scenariju proizvodnja konoplje u toj državi ili Plemenskoj teITitoriji još uvijek dopuštena ako je proizvedena ili u skladu sa planom Departmenta u AMA § 297C or u skladu s drugim saveznim zakonima, a država ili pleme na drugi način ne zabranjuju njegovu proizvodnju.

Jednostavni jezik podnaslova G AMA, kako je dodan Zakonom o poljoprivredi iz 2018., tako jasno razmatra scenarij u kojem konoplja nije proizvedena ni po odobrenom planu 297B, a ni po licenci izdatoj prema planu 297C Ministarstva, ali je i dalje legalno proizvedeno pod

"Drugi savezni zakoni." Moje je mišljenje da „drugi savezni zakoni“ obuhvaćaju Zakon o poljoprivredi iz 2014. godine

  • 7606.16

Koliko mi je poznato, prije donošenja zakona o poljoprivredi § 2014 iz 7606. godine, CSA je bio jedini savezni zakon koji je odobrio proizvodnju konoplje. Zaista, proizvodnja konoplje - kao „proizvodnja“ supstance kontrolisane prema rasporedu - bila je općenito zabranjena prema ADS-u, osim u mjeri u kojoj je to dozvoljeno registracijom ili odricanjem od MSP-a. vidjeti 21 USC

  • § 802 (15), 802 (22), 822 i 823; 21 CFR paJt 1301. S obzirom na (1) uklanjanje konoplje kao kontrolirane supstance prema CSA, (2) odloženo ukidanje ovlaštenja Fann Bill§ 2014 iz 7606. godine i (3) donošenje novih ovlaštenja za proizvodnju konoplje u podnaslovu G AMA, moje je mišljenje da se „drugi savezni zakoni“ pozivaju na odredbe zakona o poljoprivrednim proizvodima iz 2014. godine
  • 7606, koji su i dalje na snazi. Takvo tumačenje daje trenutni učinak frazi „drugi savezni zakoni“. To je „kardinalno načelo tumačenja koje sudovi moraju dati učinak, ako je moguće, na svaku klauzulu i riječ zakona“. Vidi, npr., Loughrin protiv Sjedinjenih Država, 573 US 351, 358 (2014) (izostavljeni unutarnji navodi i citati). ·

Stoga, čitanje AMA§ 297B (f) u skladu s Faimovim zakonom iz 2018. § 10114 (b), ako je konoplja legalno proizvedena u skladu sa Zakonom o farmama iz 2014. § 7606 („ostali savezni zakon“), onda vižtuom AMA §-a 297B (f), njegova proizvodnja nije zabranjena. Takva bi konoplja bila proizvedena "u skladu s podnaslovom G", koji se posebno odnosi upravo na takav scenaifo, kao što je AMA

  • 297B (f) je dio podnaslova G. U skladu s tim, prema zakonu o poljoprivredi 2018. § 10114 (b), državnom ili indijskom

16 Da je Kongres predviđao takav scenarij, očigledno je s obzirom na jezik u 2018. Fann Bill§ 7605 (b} odgađanje ukidanja zakona o poljoprivredi na farmi§ 2014 do 7606 mjeseci nakon sekretar uspostavlja plan 297C. U skladu s tim, ovo tumačenje nije zabranjeno AMA§ 1C (c) (l), koji predviđa: „[u] slučaju državnog ili indijanskog plemena za koje državni ili plemenski plan nije odobren prema odjeljku 297B, biti nezakonito proizvoditi konoplju u toj državi ili deset teritorija tog indijanskog plemena bez dozvole koju je izdao sekretar prema pododjeljku (b). " S obzirom na pozivanje na „ili druge savezne zakone“ u AMA § 297B (f) (l) - i na činjenicu da je Zakon o poljoprivredi iz 297. § 2014 i dalje na snazi

- bilo bi apsurdno čitanje AMA §297C (c) (J) zaključiti da je konoplja proizvedena u skladu sa saveznim zakonom (Fann Bill § 2014) u isto vrijeme nezakonita bez posebne dozvole koju je izdao tajnik prema planu 7606C. Kao što su komiteti odavno prepoznali, zakonska tumačenja koja „donose apsurdne rezultate moraju biti izbjegnuto ako su dostupna alternativna tumačenja u skladu sa zakonodavnom svrhom. " Griffin protiv Oc_eanic Contractors, Inc., 458 US 564,575 (1982).

pleme ne može zabraniti prenošenje01 ili pošiljku takozvane „konoplje za farmu iz 2014.“ kroz tu državu ili teritorij plemena.17

Nedavna dostignuća

Priznajem da je ovaj zaključak u napetosti s nedavnom odlukom u slučaju u okrugu Idaho, ali je također u skladu s nedavnom odlukom u slučaju u južnom okrugu Zapadne Virginije. Nijedan sud se nije obratio jeziku „ostalih saveznih zakona“ u AMA § 297B (f) (l), što smatram konačnim.

In Big Sky Scientific LLC protiv državne policije Jdaho, Predmet br. 19-CV-00040 (D. Idaho), sudija za prekršaje otkrio je da pošiljka konoplje OregoI1 koja je kretala prema Koloradu i koju je zaplenila policija države Idaho nije mogla biti proizvedena „u skladu s podnaslovom G“, jer država porijekla još nema odobreni plan prema AMA § 1B, a sekretar još nije uspostavio plan prema AMA § 297C.18 Magistrat je priznao Oregonski zakon kojim se odobrava uzgoj konoplje, primijetivši tvrdnju tužitelja da je konoplju proizveo uzgajivač koji je licencirao Ministarstvo poljoprivrede u Oregonu (i, prema tome, vjerojatno u skladu sa zahtjevima Fann Bill§ 2014 iz 7606.).19 Međutim, uskraćujući zahtjev tužitelja za preliminarnom zabranom, sudac je zaključio da je, donoseći Zakon o poljoprivredi iz 2018. godine, Kongres namjeravao „stvoriti regulatorni okvir oko proizvodnje i međudržavnog prijevoza konoplje za potrebe saveznog zakona, i taj okvir mora biti sadržan u saveznom (ili usklađenom [Državnom ili [T] ribalnom) planu proizvodnje konoplje pronađenom u Fmm zakonu za 2018. godinu. "20 Iako račun zakona o poljoprivredi za 2018. godinu dopušta prijevoz konoplje državnim linijama, prekršajni sud11 te međudržavne zaštite trgovine primjenjuju se samo na konoplju proizvedenu u skladu s propisima donesenim na temelju zakona o poljoprivredi za 2018. godinu.21 Stoga, budući da ti propisi još ne postoje, interdicirana konoplja podliježe zakonu Idaha koji zabranjuje njezinu transpolaciju.

USDA nije sitnica u američkoj valuti Big Sky slučaja, a ova kancelarija se ne slaže sa obrazloženjem sudije u vezi s pošiljkom konoplje koja je zakonito proizvedena na osnovu zakona o poljoprivredi za 2014. godinu. In

17 Čini se da je ovaj zaključak potkrepljen i u zakonodavnoj istoriji. Objašnjavajući učinak odredbe o preče kupovine, Izvještaj konferencije kaže: „Iako [države] i indijanska plemena mogu ograničiti proizvodnju i prodaju konoplje i proizvoda od konoplje unutar svojih granica, Menadžeri u odjeljku. 10112 [sic], složio se da ne dozvoli [S] državama i indijanskim plemenima da ograniče transport ili otpremu konoplje ili proizvoda od konoplje kroz [S] državu ili indijsku teritoriju01g. ” HR REP. Br. 115-1072, na 738 (2018). Značajno je da su se upravitelji općenito odnosili na konoplju, a ne samo na konoplju proizvedenu prema planu razvijenom pod podnaslovom G AMA.

18 Pogledajte Big Sky, ECF Doc. # 32, Memorandum Odluka i naredba Re: Zahtjev tužitelja za preliminarni prekršaj; vidi takođe ECF Doc. Br. 6, Memorandum Odluka i naredba Re: Zahtjevi za hitne slučajeve tužitelja za privremeni ograničavajući nalog i preliminarno uspostavljanje i zahtjev tužitelja da podnesu podnesak o prekomjernoj dužini (dostupno na 2019 WL 438336 (2. februara 2019.).

19 Veliko nebo, ECF Doc. # 32, na 5, 7-8.

20 Idi na 3.

21 Idi u 19-26.

tumačeći zakonski jezik, prekršajni sudac je ispravno primijetio dobro prepoznati princip zakonske konstrukcije da se zakoni ne bi trebali tumačiti „na način koji druge · odredbe istog statuta čini nedosljednim, besmislenim ili suvišnim.“ 1 Međutim, naizgled zanemarujući to vodeći princip tumačenja, sudac se nije bavio učinkom jezika „drugih saveznih zakona“ u AMA § 22B (f) niti je pokušao tom jeziku dati bilo kakvo značenje. Sud u Idahu nije pročitao statut u cjelini i nije uzeo u obzir klauzulu o „drugim saveznim zakonima“ koju smatram konačnom. S obzirom na preliminarnu prirodu presude prekršajnog suda, smatram da njegovo mišljenje negira preliminarnu zabranu bez uvjerljivosti.297

Suprotno tome, tumačenje prijedloga zakona o poljoprivredi 2018. § 10114, koje je dodalo ovo pravno mišljenje, u skladu je s odlukom donesenom u južnom okrugu Zapadne Virdžinije. In Sjedinjene Države protiv Malloryja, Predmet br. 18-CV-1289 (SDW Va.), \ Optmtment of Justice pokrenuo je građansku tužbu za oduzimanje konoplje koja je navodno uzgajana kršenjem CSA-e, a također izvan okvira zakona o Fannu iz 2014. godine. U tom slučaju je konoplju navodno uzgajao proizvođač licenciran od strane države Zapadna Virdžinija u okviru pilot-programa Fmm Bill§ 2014 iz 7606., gdje je sjeme konoplje isporučeno od dobavljača iz Kentuckyja licenciranog od strane Commonwealth Kentucky na osnovu zakona o poljoprivredi 2014. godine

  • 7606 pilot program. Sud se oslonio na kombinaciju zakona - Zakon o poljoprivrednom gospodarstvu iz 2014. godine, odredbe Zakona o odvajanju, 24 i Zakon o poljoprivrednom gospodarstvu iz 2018. godine - da bi ukinuo preliminarnu zabranu protiv optuženog25 i u potpunosti odbacio vladin slučaj.26 Ukidanjem preliminarne zabrane , sud je dozvolio optuženima da prevoze proizvod od konoplje preko državnih linija do Pensilvanije na preradu i prodaju.1

iako je Mallory sud nije imao prilike obratiti se bilo kakvim pokušajima države da blokira prijevoz konoplje, sud se pozvao na Fmm Bill § 2018 iz 10114., napominjući da „izričito dozvoljava transport konoplje, njenog sjemena i proizvoda od konoplje koji se prevoze preko državnih linija. ”28 Mišljenje okružnog sudije odnosilo se na konoplju proizvedenu prema Fann Bill§ 2014 iz 7606. godine, a ne na konoplju proizvedenu u skladu s državnim, plemenskim ili ministarstvima. Zaključak koji je donio Mall01y sud je u skladu s mojom namjerom da države ne mogu blokirati pošiljku konoplje, bilo da

22 Idi u 21-22 (citirajući Padash protiv I.NS., 258 F.3d ll61, 1170-71 (9. krug 2004.)). Magistrat je nastavio:

Kardinalno je načelo gradnje statuta da bi statut u cjelini trebao biti takav tumačio da, ako it može se spriječiti, nijedna klauzula, rečenica ili riječ neće biti suvišna, nevaljana ili beznačajan. ... Naša je dužnost izvršiti, ako je moguće, svaku klauzulu i riječ statuta.

Idi u 23 (izostavljeni su interni navodi i citati).

23 Zaista, žalba sudija je pod žalbom. Vidite Sci. LLC protiv Bennettsa, Predmet br. 19-35138 (9. krug).

24 Vidi gore fusnota 10.

25 Mal / olJ ', ECF Doc. # 60, Memorandum mišljenje i naredba, 2019. WL 252530 (SDW Va. 17. januara 2019.).

26 Mal / moj, BCF Doc. # 72, Memorandum mišljenje i naredba, 2019. WL 1061677 (SDW Va. 6. ožujka 2019.).

27 Mal / o, y, BCF Doc. # 60, 2019 WL 252530, na * 3.

28 Mallory, BCF Doc. # 72, WL 2019, at * 6:

stranica 12

da je konoplja proizvedena prema Faim zakonu iz 2014. ili prema državnom, plemenskom ili odjelnom planu prema zakonu o farmi za 1. godinu. To je također konačna presuda Južnog okruga zapadne Virginije cowt, a ne preliminarna presuda kao s mišljenjem magistrata okruga ofaldaho.29

U pitanjima zakonskog tumačenja, uređuje se tekst zakona. Taj tekst treba pročitati u cijelosti i svakoj riječi dati značenje. Mora se dati značenje upućivanju na „druge savezne zakone“, a taj se jezik jasno odnosi na savezni zakon koji trenutno odobrava proizvodnju konoplje - 1. Fann Bill § 2014. Dakle, konoplja proizvedena u okviru tog pilot-ovlaštenja je konoplja proizvedena u skladu sa podnaslov G AMA. Države i indijanska plemena ne smiju zabraniti transponiranje ili otpremu takve konoplje kroz tu državu ili plemensku teritoriju. ·

D.           Račun za poljoprivrednu gospodarstvo za 2018. godinu postavlja ograničenja za proizvodnju konoplje od strane određenih krivaca.

Zakon o farmi iz 2018. dodao je novu odredbu koja se odnosi na sposobnost osuđenih prestupnika da proizvode konoplju. Faim Bill iz 2014. godine o tome ne govori. AMA§ 297B (e) (3) (B) (u daljnjem tekstu, „Odredba o krivičnom djelu“), kako je dodan Zakonom o poljoprivredi iz 2018. godine, predviđa:

(B) FELONIJA.-

  • OPĆENITO - Osim što je predviđeno u tački (ii), svaka osoba osuđena za krivično djelo koje se odnosi na kontrolirana supstanca prema državnom ili saveznom zakonu · prije, na ili nakon datumu donošenja ovog zakona titl će biti nepodoban, tokom perioda od 0 godina od dana osude,

(!) sudjelovati u programu uspostavljenom u skladu s ovim odjeljkom ili odjeljkom 297C; i

(II) za proizvodnju konoplje prema bilo kojim propisima ili smjernicama izdatim u skladu s odjeljkom 297D (a).

  • - klauzula (i) se ne odnosi na bilo koju osobu koja zakonito uzgaja konoplju licencom, registracija, · ili autorizacija u okviru pilot programa odobrenog odjeljkom 7606 Zakon iz 2014 (7 USC 5940) prije datumu stupanja na snagu ovog podnaslova.

7 USC § l 639p (e) (3) (B) (naglasak dodan). Referencije na „datum stupanja na snagu ovog podnaslova“ odnose se na podnaslov G AMA, kako je dodano u odeljku 10113 Fann Billa iz 2018. godine. Prema tome, „datum stupanja na snagu ovog podnaslova“ datum je donošenja zakona o poljoprivredi za 2018. godinu 20. decembra 2018.

U obrazloženju odredbe o prekršaju, izvještaj o konferenciji primjećuje:

Svaka osoba osuđena za krivično djelo vezano za kontroliranu supstancu neće biti podobna za sudjelovanje u [S] tate ili [T] ribalnom planu za razdoblje od JO godine nakon datuma osude. Međutim, ova se zabrana ne odnosi na proizvođače koji su zakonito sudjelovali u pilot programu [S] tate konoplje odobrenom Zakonom o poljoprivredi iz 2014. prije stupanja na snagu ovog podnaslova. Naknadne kaznene presude nakon dana stupanja na snagu ovog podnaslova pokrenuće I-godinu

29 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL l 06 I677, u * 9 (negirajući zahtjev Sjedinjenih Država za izmjene i odobravajući zahtjev optuženika za razrješenje). Veliko nebo, BCF Doc. # 32, na 28 (negirajući zahtjev tužitelja za preliminajsku zabranu i napominjući da će komt zasebno izdati naredbu kojom će se odrediti konferencija o zakazivanju kojom će se upravljati slučajem prema naprijed).

stranica 13

razdoblje ne sudjelovanja bez obzira je li producent sudjelovao u pilot programu odobrenom 2014. godine.

HR REP. Ne. 115-1072, na 737 (2018).

Ukratko, osoba osuđena za kazneno djelo države ili savezne države zbog kontrolisane supstance - bez obzira na to kada je ta presuda nastupila - ne može proizvoditi konoplju pod podnaslovom G AMA u periodu od i0 godina nakon datuma osude. Iznimka postoji u klauzuli (ii) odredbe o krivičnom djelu koja se odnosi na osobu koja je zakonito proizvodila konoplju prema Zakonu o poljoprivredi iz 2014. prije 20. decembra 2018, i koji je prije tog datuma bio osuđivan za krivično djelo povezano sa kontroliranom supstancom. Države i indijska plemena sada imaju pravo da utvrde da li osoba koja želi proizvoditi konoplju na tom području ili na plemenskom teritoriju ima bilo kakve savezne ili državne kaznene presude u vezi sa kontroliranim supstancama zbog kojih ta osoba ne bi mogla proizvoditi konoplju.

  • OSTALA PITANJA

Dva su važna aspekta ovog pitanja koja bi trebalo naglasiti.

Prvo, prijedlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu zadržava ovlasti država i indijanskih plemena da donose i provode zakone koji reguliraju proizvodnju konoplje koji su stroži od saveznog zakona. vidjeti AMA

  • 297B (a) (3) (7 USC § 1639p (a) (3)) („Ništa u ovom pododjeljku ne sprečava niti ograničava bilo koji zakon države ili indijanskog plemena koji ... (i) regulira proizvodnju konoplje; i (ii ) stroži je od ovog titla. "). Na primjer, država može nastaviti zabraniti rast ili uzgoj konoplje u toj državi.30 Kao što je gore spomenuto, međutim, iako država ili indijansko pleme mogu zabraniti proizvodnju konoplje, ona ne može zabraniti međudržavne pošiljke konoplje koja ima proizvedeni su u skladu sa saveznim zakonom.

Drugo, Faimov prijedlog zakona iz 2018. ne utječe niti mijenja ovlasti ministra za zdravstvo i socijalne usluge („HHS tajnik“) ili povjerenika za hranu i lijekove („FDA · · povjerenik”) u saveznoj službi za hranu, lijekove i Zakon o kozmetičkim proizvodima (21 USC § 301 i dalje) i odjeljak 351 Zakona o javnoj zdravstvenoj službi (42 USC § 262). vidjeti AMA§ 297D (c) (7 USC

  • 1639r (c)). Iako AMA§ 297D (b) predviđa da će sekretar za poljoprivredu imati „jedino ovlaštenje“ za izdavanje saveznih propisa i smjernica koje se odnose na proizvodnju konoplje; ovo je tijelo podložno ovlaštenju HHS-ovog sekretara i povjerenika FDA-e da objavljuje savezne propise i smjernice prema tim zakonima FDA-e. 7 USC § 1639r (b).

3 ° Određena stanja i dalje zabranjuju uzgoj konoplje.  vidjeti Nacionalna konferencija državnih zakonodavnih tijela, „Državni propisi o suđenju države Indu“, dostupno na http:// www.11cs l. org  /istraživač  h/ agriculputovanja-i-rural-razvoj / stanje-· indus trial-hemp-statutes.aspx # stjeo (ažurirano 2019. februara XNUMX.)

  1. ZAKLJUČAK 

Analizirao sam odredbe o konoplji donesene kao patt of Fann Bill za 2018. godinu i donio sljedeće zaključke:

  1. Danom donošenja zakona o Fatm-u za 2018. godinu 20. decembra 2018. konoplja je uklonjena iz rasporeda I CSA-e i više nije kontrolirana
  2. Nakon što USDA objavi propise kojima se provode odredbe o proizvodnji konoplje iz zakona o masnoći za 2018. koji se nalaze u podnaslovu G AMA, države i indijanska plemena ne mogu zabraniti međudržavno prenošenje1 ili pošiljku konoplje zakonito proizvedene u skladu s državnim ili plemenskim planom ili na osnovu izdate licence nnder Odjela                             i;
  3. Države i indijska plemena ne mogu zabraniti međudržavnu transpotaciju ili otpremu konoplje na zakonit način proizveden do 2014. godine
  4. Osoba sa državnom ili saveznom krivicnom presudom koja se odnosi na kontroliranu supstancu podliježe 10-godišnjem ograničenju nepodobnosti proizvodnje konoplje prema podnaslovu G AMA. Izuzetak se odnosi na osobu koja je zakonito uzgajala konoplju prema Predlogu zakona o poljoprivredi za 2014. prije 20. decembra 2018., a čija se osuda dogodila i prije tog datuma.

Predlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu zadržava ovlasti država i indijanskih plemena da donose i provode zakone koji reguliraju proizvodnju konoplje a koji su strožiji ilijanski savezni zakon. Osim toga, ilie 2018. zakona o poljoprivredi ne utječe ili ne mijenja ovlasti tajnika HHS-a ili povjerenika FDA-e da regulira konoplju prema važećim zakonima FDA-e.

Vidimo se iduće sedmice sa više vijesti o kanabisu!

Ne zaboravite da se pretplatite. @ https://www.youtube.com/cannabislegalizationnews

 

Thomas Howard

Thomas Howard

Advokat iz kanabisa

Thomas Howard već godinama posluje i može vam pomoći da se okrenete isplativijim vodama.

CBD topiv u vodi

CBD topiv u vodi

CBD topiv u vodi može biti budućnost proizvoda od kanabisa. Kanabis je danas široko prihvaćen. Većina država legalizirala je medicinsku upotrebu kanabisa, puno država je odlučilo legalizirati i upotrebu biljke za odrasle. Sa industrijom ...

USDA konačno pravilo o konoplji

USDA konačno pravilo o konoplji

  Konačno pravilo USDA o konoplji - Ukupni THC - Delta 8 i sanacija Konačno pravilo USDA o konoplji konačno je objavljeno 15. januara 2021. na osnovu prethodnog seta propisa USDA o konoplji koji su privukli javne komentare od gotovo 6,000 XNUMX ljudi. Konačno pravilo USDA o konoplji bit će ...

Rasadnik kanabisa u New Yorku

Rasadnik kanabisa u New Yorku

  Njujorška licenca za rasadnik kanabisa Rasadnik kanabisa se naziva načinom na koji započinje industrija kanabisa. Iako nisu sve države predviđale dozvolu za rasadnike u svojim propisima, zakonodavci u New Yorku odlučili su uključiti ovu vrstu dozvole u svoj kanabis ...

Licenca za mikro poslovanje kanabisa u New Yorku

Licenca za mikro poslovanje kanabisa u New Yorku

  New York licenca za mikro poslovanje kanabisa Licence za mikro poslovanje kanabisa izgleda da je novi trend za države kada regulišu svoje programe kanabisa za odrasle. Njujorška licenca za mikro poslovanje prilika je za vlasnike malih preduzeća da imaju priliku u industriji ...

Licenca za dispanzer za kanabis u New Yorku

Licenca za dispanzer za kanabis u New Yorku

Licenca za dispanzer za kanabis u New Yorku Je li dozvola za dispanzer za kanabis u New Yorku mogućnost za poslovne ljude i žene u industriji kanabisa? Još ne, ali možda je bliže onome što smo očekivali. Počnite postavljati svoje poslovne ideje u tablicu i pripremite se ...

Prijava za dozvolu kanabisa iz New Yorka

Prijava za dozvolu kanabisa iz New Yorka

Informacije o prijavi dozvole za kanabis u New Yorku Približavanje legalizacije kanabisa u New Yorku sve je bliže, nakon što su zakonodavci podnijeli zakon kojim je legaliziran program kanabisa za odrasle u Velikoj jabuci, poslovni muškarci i žene mogu se početi pripremati za kanabis iz New Yorka ...

Licenca za osnivanje marihuane u Arizoni

Licenca za osnivanje marihuane u Arizoni

Dozvola za osnivanje marihuane u Arizoni Dozvola za osnivanje marihuane u Arizoni odgovor je za one koji su zainteresirani za pokretanje posla s marihuanom u državi. Bez obzira želite li otvoriti ambulantu u Arizoni ili započeti proizvodnju ili distribuciju u ...

Treba vam advokat za kanabis za vaše poslovanje?

Naši odvjetnici za kanabis također su vlasnici poduzeća. Možemo vam pomoći da strukturirate svoje poslovanje ili da ga zaštitimo od pretjerano teških propisa.

pravnik industrije kanabisa

316 SW Washington St, Apartman 1A Peoria,
IL 61602, SAD
Nazovite nas 309-740-4033 || Pošaljite nam e-poštu tom@collateralbase.com

pravnik industrije kanabisa

Wacker Drive 150 S.
Suite 2400 Chicago IL, 60606, Sjedinjene Američke Države
Pozovite nas 312-741-1009 || Pošaljite nam e-poštu tom@collateralbase.com

pravnik industrije kanabisa

316 SW Washington St, Apartman 1A Peoria,
IL 61602, SAD
Nazovite nas 309-740-4033 || Pošaljite nam e-poštu tom@collateralbase.com

pravnik industrije kanabisa

Wacker Drive 150 S.
Suite 2400 Chicago IL, 60606, Sjedinjene Američke Države
Pozovite nas 312-741-1009 || Pošaljite nam e-poštu tom@collateralbase.com

pravnik industrije kanabisa

316 SW Washington St, Peoria,
IL 61602, SAD
Pozovite nas (309) 306-1095 || pošaljite nam e-mail tom@collateralbase.com
Vijesti o industriji kanabisa

Vijesti o industriji kanabisa

Pretplatite se i saznajte najnovije vijesti o industriji kanabisa. Uključuje ekskluzivni sadržaj koji se dijeli samo s pretplatnicima.

Uspješno ste upisani!

Share This